从“资源型”向“旅游型”经济转变
榆林市政协委员提案关注旅游发展
□记者 张宝勤
煤炭、石油、天然气和食盐曾给榆林经济带来快速发展，也带来了锥心的阵痛。
榆林是我国第一产能大市，属于国家级能源化工基地，丰富的矿产资源曾经把该市经济带入快车道。然而，近3年随着世界经济疲软和能源价格下跌，又迫使该市寻求摆脱资源依赖、建立长效发展的新机制。
面对榆林市地处陕晋蒙三省区交界地带，人文、历史积淀深厚，石峁遗址、大夏嘉平陵、丹霞地貌等大量遗迹有待深入开发和保护的现状，今年以来，榆林市政协委员集中关注旅游发展，为经济从“资源型"向“旅游型"转变开方支招。
石峁遗址：申报国家遗址公园
石峁遗址考古发掘可以说是三年迈出三大步：2011年，由省市县三家文博机构组成联合考古队在神木县发现“石峁遗址";2012年，经国家文物局确认石峁遗址是目前所知我国规模最大的新石器晚期城址;2013年，我国各大媒体集中报道称，“这座硕大无比的史前古城正在改写中国上古史及中华文明的起源"，堪称“华夏第一门"。
然而，农工党榆林市委的政协委员调查发现，由于遗址地处生态恶化的苔原梁峁地带，水土流失严重，容易发生山体滑坡和泥石流等地质灾害。加之遗址属于露天遗址，直接遭受日照、雨淋、风吹、冰冻等侵袭，不可避免地会受到影响甚至损害。石峁遗址地大面广，所需资金规模庞大，仅靠省级文物单位与市县政府难以维持和支撑。且其修路、取土等建筑活动频繁，保护管理难度大，保护实施难度更大。
委员们建议市县政府向国家文物局提出“国家遗址公园"立项申请，加快申报世界文化遗产，尽快列入预备名录。争取将石峁遗址列入国家重大遗址保护总体规划，争取国家设立的大遗址保护专项资金补助。
与此同时，建议成立以石峁遗址为中心、高家堡古城为依托的“国家遗址公园"及其管委会，挖掘新石器晚期文化内涵，打造独具魅力的中国新石器晚期城址文化旅游品牌形象。
大夏嘉平陵：予以保护性发掘考证
陕西省一些地方经济发展前后落差大的例子告诉人们，靠不可再生资源维持经济增长绝非长久之计。河南某市以“齐天大圣诞生地"等贻笑大方的景点吸引游客的做法，则折射出旅游经济的强大魅力所在。
作为与统万城遗址同时代文化的产物，大夏嘉平陵位于榆林市麻黄梁镇七山，是刘卫辰之子赫连勃勃继魏晋之后建立起的，是夏、周文化文明的传承融合后人力形成的陵墓。
民革榆林市委的委员们调研认为，大夏嘉平陵是揭开中国古代史上“河朔"文化的基础，其保护研究与开发，有利于发扬和传承中华民族优秀传统文化，也有助于榆林经济持续发展。
大夏嘉平陵上有当地居民乱建乱盖的侵蚀，下有七山煤矿采空区塌陷的危险，可谓岌岌可危，如不及时加以保护考证，将会造成无法弥补的损失。委员们建议尽快邀请国家文化文物部门及权威专家进行保护性的发掘考证，以鉴定其历史文化价值和旅游开发价值。
建议以大夏嘉平陵为中心向周边辐射，形成榆林市生态人文旅游圈，对全市旅游网络做战略规划，并大力宣传榆林的历史文化、旅游景点、人文景观，将榆林打造成集生态居住、绿色旅游、经济可持续发展的现代化城市。
丹霞地貌：申报省级地质公园
除上述两大景点外，地处榆林市西南部，靖边县城东南22公里的靖边龙洲丹霞地貌自然景区也引起了榆林市政协委员们的极大关注。
这块区域四面环水，绿水萦绕，形成独特的盆地优势，方圆百公里属于奇异的红砂岩地貌。早在2012年10月份，来此考察的中山大学地质学专家就现场勘察鉴定其为丹霞地貌。
农工党榆林市委的委员们提出《关于设立靖边县丹霞地貌省级自然保护区的建议》后，县委、县政府果断决策，迅速采取有力措施，启动保护管理工作。
该县成立了由县政府主要领导及分管领导任组长，县国土局、文广局等9个部门和龙洲乡负责人组成的龙洲丹霞地貌自然遗存保护工作领导小组。划定了2.4平方公里的县级重点保护范围，要求立即停止景观区及附近区域内的一切采矿权审批，树立警示牌，禁止挖沙、采石、采气、打井、爆破等可能破坏地貌的行为。
记者采访时了解到，靖边县政府常务会议原则通过关于龙洲丹霞地貌地质遗址申报省级地质公园有关问题的意见。目前，申报工作已经正式启动。
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