2009，神木人值得记忆的一年
□本报通讯员 刘生强
转瞬间，历史的车轮驶入了2010年。过去一年间，无论幸福几何，无论成败得失，发生的许多事情总值得神木人去回味，神木人对“2009”有着与往年不一样的情愫，因为它不仅仅是一个时间轴那么简单，“免费医疗”“孤寡老人集中供养”“城乡养老保险”，等等，总是让神木人感到惊喜不断，真情不断。
关键词：全民免费医疗
关键词：养老保险
2009年春天，神木人收到了一份既感意外又感特别幸福的礼物，那就是全民免费医疗。由此，许多经济困难且身患重症的百姓得到了及时救治，还有许多生命垂危但没钱看病的百姓获得了第二次生命，显然这一“开国内先河”的创举，赢得了群众的高度赞扬和拥护，也传递了执政者的民生情怀。
但此事一经媒体报道，旋即引来褒贬不一的众多评论，将神木推向了全国舆论的风口浪尖。随着时间的印证，神木免费医疗制度的可行性、独特性逐步得到外界认可。2009年5月，神木全民免费医疗被人民网数万网友评为“全国十大新政”之一。9月，国家民政部社会福利与慈善事业促进司司长王振耀认为神木医改工作是“中国福利建设史上的一个圣典”。12月初，《中国改革》杂志梳理出2009中国改革十大“关键词”，神木医改上榜。该杂志认为，神木医改，是公益医疗的先行者，代表着新医改的方向，切实解决了看病贵的积弊难题。
无论争论如何，神木在医疗改革上迈出了坚实一步，经受住了媒体和公众的检验。12月底，神木医改再次赢得荣光，神木“推行全民免费医疗”上榜“2009中国十大民生决策”。
此外，经过媒体的争论，让神木走向了全国，成为家喻户晓的“明星县”，做了次免费广告，提高了知名度，博得了一个“满堂彩”。
农民也有了养老金，这可是千年等一回的稀罕事。但2009年，神木县就让这一稀罕事儿在当地变成了现实——这个县开始实施新型城乡养老保险的新政。麻家塔乡阿鸡曼村71岁的老人冯里祥领到第一笔养老金时，激动地说：“如今的社会就是好，处处为老百姓着想！”一年间，神木13.2万人参保，3.6万人享受到了养老保险待遇，共收缴保费1.07亿元，县补贴资金1亿多元，占到了50%，这也创造了全国养老保险金政府补贴的最高比例。
此项制度的实施，意味着神木县继“上学免费、看病免费”之后，又向“养老免愁”的新境界迈出了坚实的一步。同时，农民有了养老的制度保障，就解除了后顾之忧，减少了对未来预期的不确定性，从而释放出部分养老储蓄，这对增强信心、拉动消费需求，也产生了强大而持久的动力。更重要的是，这对千百年来“养儿防老”的观念产生了冲击，对当地的生育观念产生了巨大影响。新型城乡居民养老保险的推行，已成为经济社会迈向文明富裕的又一新起点。
2009年7月26日，以经济基本竞争力与科学发展为标准的全国百强县评选中，神木县从去年的第92位攀升至第59位。与此同时，还获得了2009年度“中国中小城市科学发展百强”“中国最具区域带动力中小城市百强”“中国新能源产业百强”“中国全面小康成长型百佳县(市)”称号，并被列入了“中国最具幸福感城市100城市候选之一”。
六个百强是对神木县经济社会发展的认可和肯定。其中，中国最具幸福感城市是首次入围，对神木民众来说，这一年肯定是幸福的。
关键词：六个百强榜
关键词：生死营救
关键词：金融危机
2009年10月25日凌晨3时 30分，经过救援人员八天八夜的全力救援和科学正确施救，神木县永兴办事处高庄煤矿3名矿工被困井下196小时后，成功获救。
八天八夜，井下井上，从地下掌子面生命通道到冒顶区域上方打孔钻探，从输送葡萄糖、稀饭到开通救援通道，无论人力、物力、技术等各方面因素均考虑周全，每一环节都揪着群众的心，表现出了空前的团结。3名矿工救出时，天空也飘洒起了小雪，群众说，神木人真“神”。
2008年10月爆发了全球金融危机，神木县经济受到极大的冲击，大部分企业均受到影响，部分企业停产或半停产。为了有效应对金融危机，神木县政府及时采取了增量限价、减负降价、循环运作等一系列临时干预措施，鼓励煤炭、兰炭、载能、聚氯乙烯和电石企业捆绑结对生产，并实行原材料定向定量限价供给制度，促使企业渡过难关，走出亏损困境。
金融危机，一方面让本土企业家在危难时刻感受到了政府给予的温暖关怀，另一方面也深入影响了神木人，使他们开始意识到风险管理的重要性。
关键词：困难家庭救助
从2009年8月份开始，随着经济的复苏，加上冬季用煤量的增加，运煤车辆越来越多，神盘路这条为神府煤田煤炭外运起着重要作用的二级公路，每天车流量达9000辆左右，且80%为运煤车，因此不可避免地发生了大面积堵车，最长拥堵距离近60公里。由于中央电视台、新华通讯社和人民日报等中央级媒体的特别关注，堵车一时成为所有人关注的话题。
经神木县委、县政府的不懈努力，去年10月份陕晋两省交通部门召开座谈会，经过两省合力协调，神盘路堵车现象已大为缓解。但车辆通行状况依然令人担忧。可喜的是，榆神高速已开通，神木至府谷高速公路也将于2011年建成通车，红柠铁路也即将投入使用，届时可缓解能源通道不畅的现状。
C①
2009年1月1日，神木县又一项惠民政策——城乡困难家庭临时救助暂行办法和特殊人群专项救助暂行办法出台。办法规定，县财政向困难群众直补达2000多万元，这无疑是神木发展成果群众共享的又一大举措。
往往一些制度规定读起来令人枯燥，但这两项制度读起来却令人感慨，因为它字里行间都透露着一种情节，一种执政为民的情节。且摘录部分：
因火灾、水灾等自然灾害造成家庭生活困难的，每次救助不超5000元；
车祸因单方肇事及自身原因发生意外事故，导致家庭生活出现困难的，每次救助不超5000元；
因患重大疾病，免费治疗以后家庭生活仍然困难的，每年救助不超3000元；
一个家庭同时有多种原因导致生活困难，每户救助不超2万元。
凡具有常住户口的农村五保户、城镇孤寡老人和孤儿、基本丧失劳动能力的重度残疾人（瘫痪、双目失明、精神分裂症、痴、呆、傻等），经认定为专项救助对象后，可享受定期定量救助：
城镇户口的每人每月补助生活费300元，农村户口的每人每月补助240元；
城镇孤寡老人、孤儿和农村五保户实行集中供养和分散供养，集中供养标准为每人每月458元，分散供养标准为每人每年1800元 （不含烤火费）。
……
俗话说，民生连民心，实事得民心。近几年来，神木县委、县政府在实施民生工程中，坚持把百姓呼声作为第一信号，把群众需求作为第一要务，从群众最关心、最直接、最现实的需求出发，努力探索，大胆实践。在行政支出上厉行节约，反对浪费，但社保体系建设投入上舍得投入，加大投入。充分体现了县委、县政府的民本情怀与社会责任，体现了县委、县政府对广大人民群众特别是中低收入城乡居民的关怀，体现了县委、县政府以民为本的执政理念。
关键词：神盘公路堵车
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