民生八大工程结硕果
受全球金融危机影响，榆林市经济实现快速增长面临许多压力。今年，榆林市不仅没有减弱对民生工程的投入，而且对民生工程投入将达35亿元。神木县率先在全国实行全民免费医疗，榆林市在全省第一家实现城乡居民社会养老保险全覆盖两件大事，成为今年民生八大工程的最大亮点。
神木县率先实行全民免费医疗
3月1日，神木县在去年实施的全县12年免费教育基础上，又实施全民免费医疗，成为全国第一个实现全民免费医疗的县区，惠及全县39万群众。在《神木县全民免费医疗实施办法》中可以看到，门诊治疗实行医疗卡制度，每人每年可享受100元门诊补贴。住院报销设定有起付线，乡镇医院、县级医院、县境外医院住院报销的起付线分别为每人次200元、400元、3000元。住院花费高于起付线的疾病，可享受住院报销制度，起付线以上费用的最高报销额不超过30万元。
该县从2008年起，推行实施12年免费教育，教育费用从“两免一补”到“五免一补”，从“五免一补”到费用全免，使全县8万多名中小学生得到实惠。目前，该县基本实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居目标。今年又组建成立了康复中心，建设中心敬老院、特殊教育学校，特殊人群得到免费集中供养。神木实施的免费教育、免费医疗和特殊人群免费供养“三个免费”惠及全县百姓，成为陕西省实施社保体系最为完善、投资力度最大、覆盖面最广的县。
城乡居民社会养老保险全覆盖
5月27日，市城乡居民社会养老保险启动仪式在榆阳区金鸡滩镇海流滩村举行。这标志着榆林市实现城乡居民社会养老保险全覆盖，在全省是第一家，也是榆林市社会保障制度建设史上的一座里程碑，对促进榆林市经济社会发展、改善民生具有重大意义。
《榆林市城乡居民社会养老保险试行办法》规定，凡具榆林市各县区户籍，居住满5年以上且年满18周岁的城乡居民，均可参加城乡居民社会养老保险，40周岁以上为重点参保对象，40周岁以下以引导参保为主。
养老保险费由参保人按年一次缴纳，最低年缴费标准为本县区上年度农村居民人均纯收入的5%，最高年缴费标准为本县区上年度城镇居民人均可支配收入的20%。2009年、2010年市、县两级财政给每个参保人员每年补贴60元。
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本报记者 李狮
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