深化志愿服务 助力基层治理 容县推进基层志愿服务活动的探索

志愿服务活动在大中城市日益普及，县、乡镇和村级基层志愿服务活动也越来越被社会所认知，农村基层群众对志愿服务活动的开展也有了更多更高的要求。本文旨在推进容县基层志愿服务方面作些探索。

当前容县基层志愿服务活动的存在问题

志愿服务活动组织影响力不大。就容县而言，在民政局注册又比较活跃的三个志愿服务组织，容县志愿者协会有会员200多人，容县爱心之家和容县义工协会各有会员50多人。三个志愿服务团体会员总数不过300多人，乡镇和村级并无正式登记在册的志愿服务组织。即使上述三个志愿服务组织开展活动，也往往是小部分人员参加，活动规模比较小。其他的一些社会群体虽然也不时开展一些志愿服务活动，但人数不多，影响力小。

志愿服务项目水平有限。在基层志愿者队伍中，往往是一群富有爱心善心、兴趣爱好比较相近的人走在一起，多是业余性质，而具有突出专业技术和技能的人员少，缺乏所从事服务工作需要的技术和知识，因此，在服务项目上，大多局限于扶贫帮困、清洁环保、公益协作上，难以适应新时代的新发展要求。同时，志愿者对志愿服务活动开展的相关政策了解不够充分，也影响到志愿服务活动的高质量开展。

志愿服务缺乏经费支撑。基层志愿服务工作的开展，基本上由各志愿服务组织自筹活动资金，在当前形势环境下，志愿服务组织筹措资金不容易，志愿服务不时陷入“心有余而力不足”的困境。

志愿服务没有走上规范化轨道。志愿服务虽然是以自愿为原则，但各志愿服务组织与相关部门联系少，内部管理比较松散，开展服务活动有很大的随意性。

推进基层志愿服务活动的思考

加强志愿服务组织建设。一是完善制度。县级党委和政府要把志愿服务融入城乡社区治理，作为加强精神文明建设的重要任务来抓。县文明委加强总体规划、协调指导、督促检查，文明办发挥好牵头作用，推动志愿服务制度化发展。要结合新时代文明实践中心工作，成立县新时代文明实践志愿服务总队，对志愿服务队伍和其他志愿服务队伍（团体）实行统一领导；二是广泛宣传。通过宣传发动，让社会更加认识认可志愿服务工作，吸纳更多的人加入志愿服务队伍，成立更多的志愿服务组织，打下开展志愿服务的人员基础；三是健全机制。针对县级志愿服务相对经济发达城市起步较晚、活动开展不够经常、体制机制不够完善、服务水平不够高等问题，要逐步建立健全关于志愿服务法人组织机构管理、非法人组织志愿团体以及志愿者注册登记、服务时间记录等相关管理制度，明确志愿服务活动的专门管理机构，实施有效管理；四是强化培训。通过多形式、多层次对志愿服务组织、志愿者进行培训，全面提高志愿者对志愿服务相关政策法规的了解，全面提高志愿者的服务意识、服务能力和服务水平。

弘扬志愿服务文化。通过媒体宣传和深入基层宣讲、印发宣传资料等，大力宣传弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，广泛普及服务他人、奉献社会的志愿服务理念，培育全社会志愿服务文化自觉，使讲道德、尊道德、守道德成为人们基本生活方式。

拓宽志愿服务平台。充分发挥社区在志愿服务中的主导作用，依托社区综合服务设施，建立志愿服务站点，搭建志愿者、服务对象和服务项目对接平台。把空巢老人、留守儿童、残疾人作为服务重点，围绕家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务等内容，设计接地气的项目，有针对性地开展顺民意的活动。

实行志愿服务激励机制。要建立志愿服务褒扬制度，每年可根据志愿服务时间和服务质量，对优秀服务组织和个人，授予荣誉称号，在景区门票、超市购物、公交乘坐等方面予以优待，在道德模范（楷模）、身边好人参评中优先考虑，激发志愿服务动力、活力和影响力。

（作者为容县县委常委、宣传部部长、副县长）

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