培沃土 育产业 激活力 容县全力创建民营经济示范县纪实

本报记者唐群峰通讯员封晓天韦捷

3月1日，容县召开创建民营经济示范县推进大会，300名民营企业家集聚容县，共襄发展大计。在众多企业家的注目中，会议对评选出来的全县年度十佳民营企业、十佳民营企业家和优秀“容商”进行了宣读表彰。

半个多月前，玉林市召开了创建民营经济先行示范市推进大会，明确提出要创建民营经济示范县、镇。容县位于玉林东部，是玉林民营经济发展最活跃的地区之一，也是玉林承接东部产业转移的主阵地，发展民营经济的条件得天独厚。

“必须深刻认识发展民营经济的重要性、必要性和紧迫性，切实扛起民营经济高质量发展的政治责任，以实现民营经济的跨越发展，推动县域经济转型升级全面振兴。”容县县委书记赵翔在会上说。

A非公经济市场主体总量达2.65万户

广西黑五类集团在老家容县修建有一个精致的黑芝麻博物馆。走进这个两层的场馆，可以看到一个小食品厂成长为广西食品龙头企业的历史。

这个成立于1984年的食品企业前身是广西南方儿童食品厂，目前已发展成为总资产14亿元，员工3200人的大型综合企业集团。

该公司是容县民营经济的标杆，其发展历史浓缩了该县民营经济发展的历史。

纵观改革开放历史，容县民营经济经历了从无到有、从小到大、由弱到强几个阶段。南方食品公司是第一批在上世纪80年代就开始“破冰”发展的企业。到了90年代，容县民营经济开始迎来大发展，各类企业如雨后春笋般涌现。到1994年，容县已在广西十强县排行第六。2001年，容县民营经济进入开放发展时期。容县以经济开发区第一批入园企业为代表，出口型电子企业成为这个时期容县的发展热点，园区内的民营企业带动经济开发区迅速发展。

最近一个时期，容县民营经济步入了高质量发展新阶段。从2015年至2018年，全县非公经济主体发展总量分别实现1.16万、1.6万、1.98万、2.59万，4年时间实现翻番。目前全县非公市场主体达到2.65万多户，注册资本总量超过150亿元，市场主体的总量和增速均居广西前列，其中超过90%是民营企业。

民营经济已成为容县经济的绝对核心力量。目前，民营经济为该县贡献了70%以上的固定资产投资、80%以上的经济总量、90%的就业岗位，成为稳定就业的“压舱石”。

B发展民营经济优势独特

除了改革开放以来的发展历史，容县从区位优势、产业优势、企业家群体等各方面，都有发展民营经济示范县的独特优势。据当地金融部门提供的数据显示，去年容县的存款余额为243.12亿元，在广西各县（市、区）中位居前列。

当前，在广西的“东融”发展战略中，桂东南的玉林市成为发展的重点区域，而位于玉林最东边的容县又是玉林的重点区域，可谓“重中之重”。

从区位上看，容县是粤港澳大湾区西进参与西部大开发，和内陆腹地南连北部湾经济区的重要便捷通道。目前，洛湛铁路、南广高速、324国道贯通县境，3小时交通圈可达南宁、广州等多个节点城市。西江黄金水道的绣江复航、玉林市“十三五”规划第一个通用机场（容县机场）等项目正在加快推进，规划建设的南深高铁将在容县设站，水陆空三位一体的交通体系已基本形成。

作为承接东部产业转移的重点区，容县有着发展多年的优势产业。作为容县工业支柱产业的健康食品、新一代电子信息、林产化工、机械制造、皮具制品等“4+1”特色优势产业，经过多年的聚力发展，或具有资源优势，或具有行业领先优势，或具有后发优势，都有一定的竞争力。

近年来，容县经济社会呈现持续快速的稳健发展态势。去年，全县地区生产总值增长9.4%，高于全区全市平均水平；财政收入增长7.0%，主要经济指标增速稳居玉林市第一方阵。连续两年获评为“广西科学发展先进县”，跻身“2018中国西部百强县市”行列。

特别值得一提的是，容县还有一个独一无二的优势，那就是拥有大量的侨商资源。容县已决定将今年定为“容商回归年”，出台关于支持容商创业创新促进容县发展的政策，推动“容商回归”“侨商回归”。

C优良营商环境就是发展沃土

3月1日上午，容县民营经济示范县推进大会结束后，举行了容县商会大厦竣工仪式，正式筹建容商总会。

“容县将大力开展招商引资引智攻坚，全面落实招商引资优惠政策，竭尽所能营造诚信、双赢的投资环境，切实把企业家的事当自己的事来做，推进容县民营经济迎来新的辉煌。”容县县长李唐明说。

民营经济发展的前景，营商环境无疑是决定性的因素之一。

李唐明表示，容县将从提高行政效能、提供要素保障、落实政策支持、保护创业者合法权益等各方面营造优良营商环境，为民营经济发展提供肥沃土壤、阳光雨露。

深化推进政务服务改革，实现90%以上的行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。严格执行“一企一策”和四家班子领导包联企业制度，为企业提供全过程、全方位的保姆式服务，设立企业服务中心，实行投诉事项随投随问和限期整改机制。

想方设法帮助企业解决用地难、融资难和招工难等问题，出台实施更加积极的财政、税收、土地等政策，为企业发展提供强大的后盾。在用地上，容县是“国家土地资源节约集约模范县”，是全国低丘缓坡土地开发试点县，土地供应有保障。在融资上，将着力搭建政银企合作平台，主动为企业和金融部门搭桥牵线。在劳动力上，采取多种形式加强对新增劳动力的培训，努力培养本地企业适用型、技能型人才。

保护创业者的合法权益。容县将设立产业扶持资金，鼓励民营企业家把企业做大做强。同时，努力创造良好的法治环境，切实维护其合法权益，确保其人身财产安全。

营造尊商重商的社会环境，破除“官本位”思想，探索建立政商关系“亲”和“清”的机制，建议县纪委监委牵头，制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，划清“安全区”，鼓励干部大胆服务企业、与企业家正常交往。

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