擅闯崂山“禁区”最高罚5000元
[摘要]《崂山省级自然保护区管理办法》下月起施行 主要保护对象为暖温带森林植被和花岗岩峰丛地貌
记者了解到，《崂山省级自然保护区管理办法》已于2019年12月8日经市第十六届人民政府第78次常务会议审议通过，将自2020年2月1日起施行。据悉，办法所称崂山省级自然保护区（以下简称自然保护区），是指经山东省人民政府批准建立的自然保护区。自然保护区主要保护对象为暖温带森林植被和花岗岩峰丛地貌，具体保护区界以批准公布的范围为准。未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理的单位和个人，可处以100元以上5000元以下的罚款。
禁止进入核心区
市园林和林业主管部门是自然保护区的主管部门，承担自然保护区监督管理工作。崂山区、城阳区自然保护区管理机构按照职责分工，负责本辖区内自然保护区监督管理工作。
自然保护区分为核心区、缓冲区和实验区。自然保护区内的单位、居民和经批准进入自然保护区的人员，应当遵守自然保护区的各项管理制度，接受自然保护区管理机构的管理。禁止在自然保护区内从事砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙、围海（河、湖）造田、筑坟等活动。法律、行政法规另有规定的，依照其规定执行。禁止任何单位和个人进入核心区，禁止在缓冲区内从事旅游和生产经营活动。法律、行政法规另有规定的，依照其规定执行。禁止在核心区和缓冲区内建设任何生产设施。核心区内迁出原有居民，所在地的区人民政府应当予以妥善安置。
实验区所在地的自然保护区管理机构应当根据自然保护区保护要求，确定参观、旅游活动的种类、项目、路线、区域和管理制度。严禁开设与自然保护区保护要求不一致的参观、旅游项目。在实验区内开展或者组织开展参观、旅游活动的，应当严格按照自然保护区管理机构确定的种类、项目、路线、区域和管理制度进行。参观、旅游的单位和个人，应当服从实验区所在地的自然保护区管理机构的管理。禁止在实验区内建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过法定污染物排放标准。实验区内已建成的设施，污染物排放超过法定排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施。
违反规定将受罚
违反办法规定，毁坏、侵占、移动自然保护区界标的，由市园林和林业主管部门或者自然保护区管理机构，按照职责，责令停止违法行为、赔偿损失，处100元以上5000元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理的单位和个人，由自然保护区管理机构责令改正，可处以100元以上5000元以下的罚款。
违反办法规定，在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙、围海（河、湖）造田、筑坟等活动的单位和个人，由市园林和林业主管部门或者自然保护区管理机构，按照各自职责，依照国家、省有关规定处罚。违反自然保护区管理相关法律法规规章规定，给自然保护区造成损害的，由市园林和林业主管部门责令予以赔偿；造成自然保护区重大污染或者破坏事故、公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果，构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。本办法自2020年2月1日起施行。
15个地块被调出保护区
据了解，崂山省级自然保护区于2000年经山东省人民政府批准成立，是以保护“森林生态系统类型”为主的自然生态系统类保护区，保护对象为暖温带森林植被和花岗岩峰丛地貌。自然保护区内植物种类繁多，成分复杂，特有种类多，古树名木多，既是山东植物资源最丰富的区域，也是中国同纬度地区植物种类最多、植物区系成分最复杂的地域，具有很高的自然生态保护和科研价值。同时，崂山花岗岩也是全国首屈一指的名贵建筑石料，人民英雄纪念碑主体、毛主席纪念堂、南极长城科学考察站纪念碑均取材于此。崂山巨峰景区便是由花团锦簇的岩体组成的花岗岩峰丛，峰势陡峭突兀，植被覆盖率偏低。
记者从市园林和林业局了解到，2019年11月6日，山东省人民政府发布《山东省人民政府关于调整青岛崂山省级自然保护区范围和功能区的批复》，同意对青岛崂山省级自然保护区范围和功能区进行调整。此次调整，增加了核心区和缓冲区面积，适当减少了实验区面积，使三区比例更加合理，主要保护对象将得到更有效的保护。其中沙子口东九水附近、王哥庄大桥村附近，以及仰口湾、青山湾、泉心湾附近等15个地块被调出保护区，功能区调整涉及23个地块。保护区调整前总面积44855公顷，调整后面积31526公顷，减少13329公顷。
本版撰稿 记者 刘文超
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核心区为三标山中心区域
调整后的核心区为三标山中心区域，太和村以东、石门工队以北区域，寨上村以南区域，黑涧沟北部、和尚崮子东部、石门工队北部，滑溜口、降云涧北部，石门涧、石屋涧、流清涧、天门涧附近，土峰顶山北侧和日起石，高石屋附近。缓冲区为崂山水库南部、和尚崮子、车家沟西部区域，杀马涧、棋盘石、明霞洞、青山湾西南部，垭口、上清宫附近，三标山、钻子崮区域和马山前南部、太和村、石门工队以北附近，慕武石、大把刀、峨涧和大立音、北庵子区域。实验区为聚仙台、华楼宫区域，蔚竹庵，巨峰附近，白云洞、猪头石附近区域，太清宫、上清宫附近以及崂山旅游专线，郭家崮子、车家沟、沙窝涧附近，崂山水库以东、五龙涧村附近区域，观崂村、竹窝附近，黄岭后村附近，黄山口附近，马鞍子附近，崂山水库以北部分区域，海域部分。
[新闻延伸]
青岛市共有7处自然保护区
据悉，目前青岛市共有各类自然保护区7个,其中国家级保护区1个、省级自然保护区5个、市级自然保护区1个。马山国家级自然保护区位于即墨区,主要保护对象为柱状节理石柱、硅化木等地质遗迹；崂山省级自然保护区位于崂山区、城阳区,主要保护对象为暖温带森林植被和花岗岩峰丛地貌；大泽山省级自然保护区位于平度市,主要保护对象为森林生态系统；灵山岛省级自然保护区位于西海岸新区,总面积3283.2公顷,主要保护对象为海洋生态系统及海珍品；艾山省级自然保护区位于胶州市,主要保护对象为地质遗迹；大公岛海洋岛屿生态系统省级自然保护区位于崂山区,主要保护对象为海洋生态系统及鸟类；文昌鱼市级自然保护区位于前海一线,主要保护对象是文昌鱼水生野生动物等海洋生物资源。
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