让阳光照进老乡的心里 ——陕西省国资委清涧扶贫记
本报记者 陈瑾
2014年12月，陕西省第一个光伏扶贫项目落户清涧县，350千瓦农业光伏发电项目开工建设。
2015年2月，清涧县下廿里铺乡康家圪塔村光伏电站正式并网发电。
2016年1月10日下午，康家圪塔村光伏发电站开始兑现收益，第一笔10万元，向50余名贫困户进行了发放。
“阳光”扶贫，省国资委扶贫队伍不仅让阳光变成致富之路，也让阳光照进了老乡的心里。
1、全省第一个光伏扶贫项目
“之前根本没想到，拿到手真是沉甸甸，这样的扶贫让人心里暖洋洋的！”清涧县康家圪塔村的村民在第一次分红之后，都这样感慨道。
村里的土山头上，新增一大片太阳能电池板，在阳光下整齐划一，分外夺目。让老乡们没想到的是，这些电池板，竟然给他们带来了这么大的福利。
清涧县属陕甘宁革命老区贫困县，地处榆林市最南端。全县总面积1881平方公里，总人口22.7万人，其中农业人口19万人，全县共有贫困村124个，贫困人口1.7万户、4.7万人。2014年，省国资委被确定为榆林市清涧县“两联一包”扶贫工作牵头单位，组织和联系6个省级机关、企事业单位对清涧县7个自然村进行***。省国资委具体包扶的清涧县康家圪塔村，该村位于榆林市清涧县下廿里铺乡红旗沟内，距县城11公里，全村总面积2421亩，可利用耕地面积900亩，其余不可利用的荒坡以分包的方式分配到各户。这个村子共有困难户5户，2014年人均收入2300元，离陕西省扶贫标准3015元还有较大差距。
“刚刚接到帮扶任务的时候，想过给他们养牛养羊，但是这个村子是典型的空心村，劳动力十分匮乏。”省国资委副巡视员张黎说道。原来，和其他的贫困村一样，康家圪塔村目前有87户村民，总人口287人，基本全部外出务工，留守的全是50岁以上老人和学龄前儿童。
为了切实解决康家圪塔村这种实际问题，省国资委经过认真研究，多次进行实地论证，并结合之前多年的扶贫工作经验，最终确定为村子建一个光伏电站。
“我们投资597万元来建这个光伏电站，虽然投资很大，但是相比其他扶贫项目，建成后需要劳动力不多，收益更稳定，不仅能快速解决该村贫困问题，还能为村子以后发展提供资金，让村子长久富下去。”张黎这样告诉记者。为确保项目成功，省国资委邀请相关专家对该村进行实地考察并充分论证，最终确定为该村建设一座分布式光伏电站。
记者了解到，该电站为350千瓦光伏发电项目，是陕西省第一个光伏扶贫项目，符合国家相关扶持政策，具有积极的示范和推广意义。该项目建成后每年可发电约40万千瓦时，年电费收入约30万元，25年可收入约750万元。同时，该电站建成后，支架下方可进行低矮农作物如土豆、蔬菜等种植，做到农业和光伏综合利用，对水土保持、植被修复都将起到很好的作用。
2、“我还想再驻村一年”
今年第一次分红，61岁的赵建明和其他贫困户一样，一人分到了1000元。“这些钱，我可以买两只羊，或者继续投入买苗种地，一年下来，收成好我能收4000元毛利。”赵建明开心地跟记者算着账。“这个项目进行的时候，通过村民大会进行讨论，是我们这些村民一个一个投选出来的，所以很放心。”村委会主任告诉记者，从最开始省国资委决定帮扶康家圪塔村项目选择、项目选址，到后来全村分红，商量分配方案，每一步都是通过召开村民大会，全透明进行。
村民大会并不能完全推进项目的进行。“光项目准备材料，我们就准备了半年，从开始盖第一个章到项目落地，经历了三任‘第一书记\’，我和张光为将光伏发电收益拨付到村民手中，几乎4个月没休息过。”省国资委派出的驻村“第一书记”叶心瑜说道。他和清涧县挂职副县长张光为了这个项目能够正常运营，频繁地奔波于西安、榆林、清涧和村上，回不了家是常事。叶心瑜作为驻村“第一书记”，就住在老乡的家里，一个从小生活在城里的人，却从来没有喊过一句累和苦。为了联系村里每一户，他每天都要在村子里上坡下坡，绕着这里走个几遍，来了半年，体重就掉了10公斤。和他一样还有省国资委副巡视员张黎，一有空就跑来瞅瞅，看看项目建设到什么情况，看看项目中的困难需要怎样解决。
光伏项目落地成功，省国资委的人没有停下行动。“我们发现，这个村子贫困的原因有很大一部分是因病返贫。很多人没有钱看病，仍旧是一个亟待解决的问题。”张黎说。有很多村民在这方面意识淡薄，连最基础的农村合作医疗都不愿意交钱，所以他们决定在原有农村合作医疗的基础上，2017年从光伏收益中拿出3万余元，为清涧县康家圪塔村全村500多名村民办理大病保险，并为该村建立卫生室，配备医疗器械及药品和乡村医生，尽可能地确保不因病返贫。
继光伏电站扶贫项目落地之后，2016年，省国资委根据帮扶村水资源相对丰富、耕地资源富足的情况，继续投入资金380万元，实施河道迁移和盐碱地改造工程180余亩，并修建大型温室大棚53个，项目审批手续已经办完，目前已开工建设。建成后将采取由村民承包、贫困户免费使用等方式开展大棚种植，进一步增加村民的收入。
“我还想再驻一年！”叶心瑜感慨道：“一个人驻村一年，可看着老乡脸上满足的笑容，实在是舍不得走，还想为他们做更多的事情。”
3、紧扣精准 持续造血
***必须紧扣精、准两字，必须准确清楚老百姓想什么盼什么，扶贫重点在哪里、难点是什么，优势怎么发挥、短板怎么补。
下一步，省国资委计划将每年30余万元的发电收益和温室大棚承包收益70余万元作为康家圪塔村的产业滚动发展基金，确保该村的贫困户2017年底前全部脱贫，并惠及全村。通过这些措施，康家圪塔村有望在2017年底，人均年收入达到5900余元。
不仅仅是康家圪塔村这一个村，记者了解到，一年来，包括省国资委在内的扶贫团7家省级单位为帮扶的7个贫困村落实资金583万元。共派出驻村干部16名，为贫困户送信息送物资，为孤寡老人排忧解难，得到了广大群众的欢迎，得到了社会各界的好评。
同时，驻村工作队做到精确识别贫困户，建立户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台的动态数据库，实现底数清、问题清、对策清、责任清、任务清，从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象，提高了扶贫效果。
省国资委始终将“造血”两字作为扶贫最关键点，项目要做到依托资源优势，坚持产业驱动，不断增强扶贫开发的“造血”功能和发展的内生动力，提高帮扶工作的针对性和实效性。今年，省国资委还将按照高标准、新技术的要求，把项目建设成示范工程，并为以后的发展打下良好基础，共念扶贫经，共圆脱贫梦。
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清涧新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离清涧县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。