挽起裤腿蹚深水撸起袖子加油干
清涧太极湾
2017年2月9日(农历正月十三)，在一片欢乐祥和的气氛中召开了中共清涧县委十九届三次全体(扩大)会议，县委书记温江城在大会上指出，2016年全县各项工作都取得了较好成绩，面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委团结带领全县各级党组织、广大党员和干部群众，围绕“提升党建水平、增进群众福祉"的“提增共进"目标，统筹推进党的建设与经济建设等各项工作。
聚焦产业转型升级，坚持深化改革与创新驱动相结合，全力推进县域经济提质增效
产业是经济发展的重要基础。要把产业建设作为发展县域经济的核心，坚持向改革要动力，向创新要活力，切实加快产业转型升级步伐，为促进县域经济提质增效提供有力支撑。
大力发展红枣产业。目前清涧县枣林面积已达85万亩，各级各部门要积极引导广大枣农加强枣林管护，鼓励和支持承包土地向专业大户和农民合作社流转，不断加大低产园改造、品质改良和丰产技术普及工作力度，切实把清涧的产业资本巩固好。同时要在红枣营销上下功夫，深入实施“互联网+"行动，充分利用电商这个平台，切实提升红枣产业营销水平。
积极发展文化旅游产业。实施全域旅游战略，深入挖掘自然与人文资源优势，统筹做好景区景点和旅游道路沿线景观建设，切实打响文化旅游清涧品牌。把黄河太极湾、鱼儿峁、北国风光景区等地打造为独一无二的精品旅游景区，切实用景观的唯一性赢得游客青睐、赢得长久效益。围绕历史人文、陕北民俗、红色革命、路遥文化等内容，在“接地气、聚人气"上做文章，不断丰富景区景点的文化内涵，提升其文化品位。
稳步发展现代农业。要扎实推进现代农业园区建设，全面推进马铃薯、小杂粮等示范基地建设，积极打造小杂粮品牌，促进农业提质增效。要积极发展林粮间作、林药间作、林蔬间作、林下养殖和菌类栽培等多元经济，适度发展山地苹果、核桃产业，全面拓宽农民的增收渠道。
聚焦***脱贫，坚持精神脱贫与物质脱贫相结合，切实加快富民强县进程
要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论"的思路，切实下好“精准"这盘棋，统筹抓好精神脱贫和物质脱贫，集全县之智、举全县之力，切实打赢脱贫攻坚战。
狠抓产业扶贫。全面实施脱贫种植产业建设项目、脱贫养殖产业建设项目、脱贫基础设施建设项目和扶贫易地移民搬迁项目，进一步完善和推广“企业+合作社+贫困户"的产业脱贫模式，帮助贫困群众培育可持续发展产业。要及时落实产业扶贫资金，强化金融扶贫杠杆作用，切实解决贫困户产业发展和自主创业的资金难题。并且要将异地搬迁与产业发展相结合，确保群众搬得出、稳得住、能致富，保障人民能够安居乐业。
狠抓机制建设。要全面夯实“第一书记"和驻村工作队的帮扶责任，严格落实脱贫措施，帮助贫困群众建立长效脱贫机制，切实挖掉“穷根子"，确保脱贫不返贫。要改进动员和帮扶方式，完善结对帮扶机制。在解决挂钩贫困户“物质贫困"的同时，更要解决好“精神贫困"的问题。实行“双承诺"制度，即帮扶干部向挂钩贫困户做出帮助制定和落实脱贫计划与措施的承诺，贫困户向所在的“两委会"做出保证辛勤劳动、积极进取的承诺，并向社会公开，由群众共同监督实施。
聚焦城乡一体化发展，坚持完善功能和彰显特色相结合，扎实推动经济社会全面协调可持续发展
要强力推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，实现城乡基本公共服务常住人口全覆盖，切实提升城乡协调发展水平。
推进特色县城建设。坚持新建工程与续建工作有序衔接、梯次推进，切实做好地下综合管廊工程规划工作，加大棚户区改造和新城区建设力度，着力打造宜居县城。
推进小城镇建设。小城镇建设，作为新型城镇化的主战场，对于县域经济社会发展有着很强的辐射带动作用。要坚持完善规划与加快建设有机融合，不断加强折家坪等重点镇建设，进一步改善基础设施、提升基本功能、发展特色产业、培育乡镇文化，并带动周边村快速发展，切实提升小城镇宜居度和知名度。
推进美丽乡村建设。全面实施“美丽乡村"建设工程，突出乡土特色、田园风貌，围绕群众意愿、乡村传统和环境布局，切实做好前期规划和特色塑造。要加大对高杰村等传统村落的保护力度，进一步挖掘和提升传统村落的历史内涵与文化品位，切实推动农村一二三产业融合发展。
聚焦民生事业发展，坚持重点改善与全面保障相结合，不断提升群众获得感和幸福感
自觉践行以人民为中心的发展思想，统筹民生改善与经济发展，进一步织密扎牢民生保障网，切实让人民群众有更多的获得感。
持续抓好教育事业。百年大计，教育为本。要继续把教育摆在优先发展的战略地位,围绕“教育均衡发展合格县"创建目标，进一步深化“四制"改革，推动中小学教育实现紧密有效衔接。针对群众反映强烈的农村孩子“一园难进"问题，要突出抓好学前教育，加快西城区标准化幼儿园、县第三幼儿园室内装修进度，加强幼师队伍建设，以共享发展促进教育公平。
持续抓好医疗卫生事业。以卫生人才综合培养试点县建设为契机，全面深化医疗卫生综合改革，扎实推进县医院“创二甲"工作，突出管理创新，加强同重点医院合作交流，着力完善分级诊疗模式，切实推动医疗卫生水平实现新提升。
聚焦社会管理治理，坚持诚信建设与依法治县相结合，着力营造文明和谐的社会氛围
法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束。要坚持诚信建设与依法治县协同发力，让法治与德治相得益彰，促进诚信理念与法治意识深入人心，切实推动县域社会治理水平不断提升。
切实加强诚信建设。充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，进一步提升政府公信力，着力营造良好的政务环境;要抓紧建立覆盖全社会的征信系统，建立诚信褒奖机制和失信惩戒机制，让守信者一路畅通，让失信者寸步难行，着力营造良好的商务环境和社会环境，最大限度释放追赶超越的内在潜能。
扎实推进法治建设。要突出以上率下，坚持领导干部带头学法、模范守法，坚持用法治思维认识问题，用法治方式来处理问题，进一步完善县委领导、人大与政协监督、政府实施、全社会参与的普法用法机制。要全面落实“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为"的法治原则，做到依法依规调控、治理和服务经济社会工作，确保全县经济社会在法治轨道上有序、高效运行。(徐东许鹏)
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