榆林公安：“向人民汇报” “警意”与“民意”相连 ——榆林市公安机关开展党的群众路线教育实践活动纪实

榆林市市长陆治原（左二）和常务副市长高中印（左一）到榆阳分局实地查看基层基础设施

本报通讯员 田建发 付景宜

通过树亲民之念、访利民之策、行爱民之举、拓便民之路、践安民之责，榆林市公安机关以整治“四风”为切入点，以赢得民心为落脚点，根据群众意愿制定每一项服务措施，弘扬领导实抓、民警实干、注重实效的“三实”精神，架起一条让群众满意的“连心路”。

亲民之念让百姓贴心

开展群众路线教育实践活动以来，榆林市公安机关在实施社区民警专职化工作中，将“派出所对社区民警的考核”变为“群众对民警的考核”，真正做到工作干没干，群众说了算。“这是在业务工作中强化民众评判理念，加大群众意见在绩效考评中的权重，推动公安工作由‘围绕指标、排名转’向‘围绕群众意愿、要求干\’转变的具体举措。”榆林市公安局党委书记、局长张明如是说。

榆林市公安局领导干部带头，制定了详细的学习和专题讨论方案。专题讨论围绕坚决克服“四风”、交流其他单位的群众路线工作好的做法和经验、贯彻中央“八项规定”和如何更好地服务群众四个方面开展讨论。还邀请名师就群众路线的相关理论和开展好群众路线教育实践活动进行深入讲解，在公安局域网上开设了“党的群众路线教育实践活动”和读经典、讲道德专栏，一些重要文件、学习资料、活动动态等及时上网公布，供全体党员学习讨论。

 访民之策让百姓称心

敢于深入群众，直面问题、面对群众，问计于民、服务于民，是榆林市公安局上下的共同认识。市公安局通过领导干部蹲点、发放征询意见函和通知、开设征询意见专栏等活动，全体民警俯下身子下基层、跑农家，与群众密切沟通，倾听群众对公安工作、队伍建设以及“四风”等问题的意见和建议。

通过深入基层调研，每人撰写至少一篇不少于3000字的切合实际的高质量调研文章；至少组织召开两次党的群众路线教育实践活动征询意见座谈会，其中一次为基层民警代表座谈会，一次为辖区人大代表、党代表、政协委员及群众代表或案件当事人座谈会，广泛征求意见并梳理归纳。该局党委班子成员当所（队）长，科级以上干部当普通民警，每人至少值一天班，接待一名上访群众，参加一次治安巡逻，根据工作职责，帮助基层公安机关和民警、辖区单位和人民群众、服务对象建立各类台账，解决实际问题。

通过各种途径和方法，该局征集到各类意见和建议400余条，将其梳理成5大类18条具体措施，切实解决人民群众和基层民警反映强烈的“四风”问题。

 便民之举让百姓舒心

“我和老公的户口不在一起，去年底准备给孩子随母上户时，还需要办理未随父上户证明。今年办理时由户籍民警直接网上核查，不用开证明，方便多了！”家住榆阳区鼓楼社区的居民贺女士在办理新生儿上户时高兴地说。

办证服务亲民窗口仅是该局四大品牌窗口之一。党的群众路线教育实践活动期间，榆林市公安局积极研究推出新的便民、利民、惠民政策和措施，着力打造“执法服务规范窗口、办证服务亲民窗口、交管服务满意窗口、在线服务网上窗口”品牌窗口。

交警部门在全面落实去年推出的32项车管业务便民利民措施的基础上，开展了节假日期间急办业务预约服务，新增了5家机动车检测站、10条检测线和榆林城区4处车管业务网点。出入境管理部门开通了港澳游再次签注EMS速递业务，启用了新的“三表合一”出入境证件申请表等具体举措，使该局在全市部署开展为期6个月的“群众满意服务窗口”创建活动中，极大地提升了人民群众对公安工作的满意度，实现了以为民服务“小事情”赢得“大民心”。

爱民之路让百姓顺心

8月18日，清涧县玉家河镇赵家洼村86岁的赵大爷通过电脑和网络与长期在宁夏银川居住的兄弟“面对面说话”。赵大爷结结巴巴地告诉兄弟：“要不是玉家河派出所民警提供这个‘见面’的机会，我这辈子恐怕再也见不到你了！”

4年来，玉家河镇派出所借助“爱心QQ”为空巢老人和留守儿童1000余人次提供视频服务，还发布通知、温馨提示90余条，传输照片500余张，网上业务预约咨询4000余人次，被群众誉为“开心使者”。

截至目前，市公安局门户网站已发布各类信息10740条，网站访问量达178036人次，办理网民在线咨询345条、监督控诉135条，违法犯罪举报90条，网上报警105起。全市公安机关开通认证政务微博578个，发布微博5万余条。

 安民之责让百姓放心

今年以来，榆林警方将群众关心的重点问题进行梳理，围绕治安突出问题，部署开展“2014秦剑”、“吸毒人员大排查、大管控、大收戒”、“扫黄扫赌”无声风暴和打击游戏机赌博等一系列专项行动，破获一批大要案件，打击了一批犯罪分子。

全市公安部门树立“破小案赢民心”理念，加强对发生在群众身边的小偷小摸、酒后滋事等小案件的查处力度，发挥社区警务室的作用，零距离访民意、听民心、解民忧，开展警民恳谈、法律宣传、矛盾排查、纠纷化解，从细微处提升人民群众满意度。

现在，全市5万个各类监控探头为人民群众“看家护院”，榆林警方还大力推行“4321巡防要领”和“夜巡战术守则”。今年以来，榆林全市刑事案件同比下降6%，抢劫案件同比下降33%，抢夺案件同比下降11%，盗窃案件同比下降14%，“两抢一盗”等可防性案件同比大幅下降。

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