不断开创全市政法工作新局面
2009年，是榆林市政法维稳工作重拳出击的一年，是变压力为动力、化被动为主动的一年。那么，全市各级政法机关是如何履行各自工作职能，维护社会和谐稳定的？政法工作中存在哪些问题，2010年的重点工作又是什么？1月19日，本报记者带着这些问题专访了市委常委、政法委书记杨树业。
2009年全市社会
大局基本稳定
记者：2009年政法机关是如何保障全市社会大局的稳定？
杨树业：2009年，全市政法机关坚持把落实维护稳定第一责任放在首位，各级各部门坚持“第一要务抓发展、第一责任保稳定”，认真履行“一岗双责”，健全完善责任体系，逐级夯实党政“一把手”第一责任、分管领导具体责任和部门领导直接责任，全面推行县级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包组、中心户长包户“四级联包”责任机制，充分调动了各级党委政府、政法系统、社会力量三个层面维护稳定工作的积极性；及时推出维稳工作“十大举措”，全面启动社会稳定风险评估机制，积极推进维稳五项机制常态化，普遍加大对政法维稳工作的检查力度和考核比重，严格执行领导干部维稳责任追究制度，有力保证了维稳工作各项措施的落实；坚持把矛盾纠纷排查化解作为工作主线，深入开展“县区委书记大接访”和党政干部下访接访约访活动，注重发挥领导带动作用，扛死夯实矛盾纠纷排查化解处置责任，通过实行领导包案、后备干部包案等措施，解决了一批“骨头案”、重点案，榆阳区舍得花钱还旧账，一次性解决了尉迟达侠、张克平等的积案，成为全省积案化解先进典范；清涧县下功夫解决人案分离问题，政府主动出面到外地帮助群众解决问题，消除了上访隐患，赢得了民心。全市共发生群体性事件42起，占全年控制指标的60.8%，成功化解了府谷、靖边、绥德、横山等县因资源权属、征地拆迁引发的群体性苗头性事件，有效化解了榆林毛纺厂、运输公司等因企业改制引发的矛盾和问题。全年未发生重大恶性群体性事件。
同时把国庆安保作为维稳工作的重中之重，成功进行3次反恐演练，实施了涉油气县区油气管线每公里2人24小时值班和能化企业重点部位公安干警、武警24小时蹲点守护等严密防范措施，抽调12个工作组分赴各县区进行专项督查，全市实现了60周年庆典无事故。
社会治安状况明显好转
群众满意度不断提升
记者：近年来榆林经济社会发展迅速，吸引了一大批人才为榆林的发展贡献力量，同时也引来了一些不法分子，对榆林社会治安造成了安全隐患。请问政法机关是如何保障群众的安全，提高群众对社会治安的满意率？
杨树业：为了维护社会稳定，提升群众安全感，全市继续坚持分类管理、整体推进的思路，以开展基层平安创建活动为载体，以加强基层基础建设为重点，以提升群众安全感为目标，本着“城区重点抓延伸、农村重点抓覆盖、城乡联动抓提高”的原则，大力度构建城乡防控体系，大手笔打造技防建设品牌，累计投入3.9亿元，完成12个县区重点单位及城区街面视频监控设施，安装视频监控点近1万个；目前全市半数以上行政村和城中村安装了“平安之声”大喇叭及“十户联防”报警装置；进一步发展壮大“红袖章”巡逻力量和平安志愿者队伍，切实加大人防、物防投入力度，着力消除平安创建空白点，初步形成警民互动、专群结合的立体防范网络。同时，公检法等政法部门密切配合，协同作战，快侦快捕、快诉快判，适时组织开展严打专项行动，切实加大重点地区整治力度，社会治安状况明显好转，群众满意度不断提升。在2009年全省公众安全感调查中，榆林市社会治安满意率达到88.84%，较上年提高3.98个百分点，增幅为全省第二；平安创建知晓率达到74.94%，较上年提高11.37%，增幅和排名均居全省第一，其中8个县进入全省前10位。
2010年重点做好三项工作
记者：请问，榆林市2010年政法工作的重点有哪些？
杨树业：当前，榆林市政法工作总体形势是好的，经济平稳较快发展，社会大局和谐稳定。但是，从国际国内大背景看，政法维稳工作仍然处于刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，各种因素相互影响，各种矛盾碰头叠加，群众追求公平公正诉求、维护自身合法权益的意愿更加强烈；从榆林市的市情特点看，由于贫富差距、城乡差距和南北差距的现实存在，导致政法工作不平衡、不协调、不可持续的问题日益突出，一定程度上制约着全市政法维稳工作水平的整体提升；从政法工作的具体实际看，一些理念、机制、方法、作风滞后于经济社会的快速发展，与不断发展变化着的形势存在诸多不适应，很多方面、很多时候仍然处于救急应急的被动状态。随着改革发展向新领域、深层次持续推进，全市政法维稳工作仍然存在以下突出问题：资源开发引发的矛盾纠纷调处压力增大；安全生产压力增大；社会治安综合治理压力增大；“一控三降”形势依然严峻；政法队伍建设任重道远。
在具体工作中，2010年要突出抓好以下几个方面的工作：一是要以深入推进社会矛盾化解为重点，全力维护社会和谐稳定；二是以深入推进社会管理创新为重点，切实加强社会治安综合治理；三是以深入推进公正廉洁执法为重点，全面提升政法队伍整体素质，努力开创全市政法工作新局面，为促进全市经济社会跨越发展、维护社会和谐稳定作出新的贡献。
——访市委常委、市政法委书记杨树业
本报记者 马蕊
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