行政机关是否履职？ 受损的生态环境是否修复？ 福绵检察院对两起行政公益诉讼案进行公开听证

被沙场占用的农田已复耕

近日，福绵区检察院通过公开听证形式，分别对两起行政公益诉讼案的当事人破坏生态环境，损害国家利益和社会公共利益的行为作情况说明和进行案件定性，通过围绕相关行政机关是否可以认定全面履行监管职责、受损的生态环境是否得到修复、社会公共利益是否不受损害、该院是否可以审查终结案件等焦点问题展开热烈讨论，最后听证员一致认为该两案均可终结审查办结。

A

超越审批范围非法取土，公司被处以行政罚款99920元

在某公司超越林地审批范围非法取土、擅自改变其他地方林地用途行政公益诉讼案中，该公司为了承建某工程项目成立某项目经理部（下简称经理部），该经理部于2018年期间施工的过程中没有办理合法使用林地手续的情况下，在原审批使用林地范围外取土填筑路基，擅自改变了其他地方的林地用途，致使被取土的林地遭到平整毁坏。2020年8月10日，玉林市林业勘测设计院出具使用土地调查报告，调查结果：两处被非法取土毁坏林地的面积共9992平方米；两处林地遭到平整，原有的植被及土壤结构已被破坏。

另查明，该经理部非法取土平整林地破坏森林资源的违法行为没有受到过行政处罚，已破坏的生态环境没有被责令限期恢复植被和林业生产条件，损害了国家利益和社会公共利益。2021年8月31日，福绵区检察院向相关行政机关发出行政公益诉讼检察建议，要求行政机关对经理部非法取土平整林地的违法行为进行立案调查。同时，责令经理部限期恢复植被和林业生产条件，修复已破坏的生态环境。10月12日，相关行政机关已经对该公司某项目经理部处以行政罚款99920元，罚款已经上缴国库。

目前，经理部已对违法地块进行恢复植被，在原被非法取土的林地种上了树苗。

在听证会上，该公司表示深受教育，并保证已种植的树苗会按照标准养护通过验收，在今后的施工作业中严格遵守国家法律法规，不以损害、牺牲生态环境的代价来达到生产目的，共同守护好辖区的青山绿水。区人大代表、政协委员和人民监督员也表示今后加大参与参政议政的力度，积极向老百姓宣传公益诉讼检察职能，为保护辖区优质生态环境作出贡献。

B

沙场非法占用农田

复垦复耕不再予以行政处罚

在另一起沙场非法占用农田行政公益案中，福绵区检察院与玉林市检察院、福绵区水利局的工作人员于今年1月15日到某水库进行现场勘验时，发现某种养有限公司与公路交叉位置有一块3797.34平方米的基本农田被人为压占，农田上面堆放沙子，疑似是经营行为。

随后，福绵区检察院向福绵区自然资源局发出检察建议，要求福绵区自然资源局对该种养有限公司与公路交叉被压实的农田的违法行为进行查处，并责令违法责任人恢复土地原状。同时，对福绵辖区类似情况进行排查并处理，对于涉嫌非法占用农用地罪的案件线索移送公安机关立案侦查。

收到福绵检察院的建议后，福绵区自然资源局与相关部门执法人员于3月22日进行实地调查，该块地是村民李某租用村民的集体土地，地类为水田、公路用地，于2012年开始租用，每年租金1000元。执法人员到现场后向违法当事人宣传了法律法规，并下达了责令改正违法行为通知书。此外，还要求各镇全方位对辖区内开展占用耕地非法建设沙场的情况进行摸排，依法履职整改。

经过法律法规宣传教育，违法责任人对自己租用的土地进行了复垦，原被非法占用压实的基本农田已经全部种上了香蕉，还对余下的土地恢复了原状，及时消除了违法状态，行政机关对其不再予以行政处罚。

在听证会上，听证员一致认为，该违法责任人已按照相关规范对土地进行复垦复耕，受损的国家利益和社会公众利益初步得到了修复，该案可以终结审查办结。

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