榆林市发布“三线一单”生态环境分区管控方案2035年基本建成黄土高原生态文明示范区
本报讯（记者 闫景 马腾）11月26日，《榆林市“三线一单”生态环境分区管控方案》（以下简称《方案》）印发。
“三线一单”指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
《方案》提出，到2025年榆林市生态环境持续改善，基本形成生态环境分区管控体系；到2035年，榆林市节约资源和保护生态环境的空间格局及绿色发展方式全面形成，资源型经济转型全面实现，黄土高原生态文明示范区基本建成。
《方案》按照保护优先、衔接整合、有效管理的原则，在榆林市统筹划定优先保护、重点管控、一般管控三类环境管控单元共197个，将从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等方面实施生态环境分区管控。同时，以省级准入清单为基础，衔接国土空间规划分区和土地用途管制等要求，完善市级总体和各环境管控单元的生态环境准入清单，不断强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束。
《方案》明确，将“三线一单”作为区域生态环境准入和区域环境管理的重要依据，充分与国民经济和社会发展规划、国土空间等规划相衔接，切实发挥“三线一单”对生态环境保护规划、行业发展规划以及各类开发建设规划的指导和约束作用，服务经济社会高质量发展。强化“三线一单”成果在国土空间保护和开发格局优化以及污染防治、生态建设、环境风险防控等环境管理中的应用，将优先保护单元和重点管控单元作为生态环境监管的重点区域，进一步落实生态环境分区管控要求，推进区域生态环境质量持续改善。
《方案》强调，严格监督检查，建立健全“三线一单”生态环境分区管控成果落地应用评估和监督检查机制，定期跟踪评估“三线一单”实施成效，并为生态环境保护监管和督查等工作提供依据。同时，建立联动实施和更新调整机制，各县市区、各相关部门结合职能，及时提供有关最新数据和更新成果，做到资源共享、联合推进，并做好“三线一单”年度自查评估和5年跟踪评估工作，根据评估结果编制“三线一单”更新调整方案。
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