推进“互联网＋政务服务”和“一件事”改革，构建项目落地全流程服务机制榆林聚力打造营商环境“升级版”
记者 马蕊 王阳
记者日前从市行政审批服务局获悉，今年榆林市将围绕“审批不见面、办事不求人”工作目标，以工程建设项目审批制度改革为突破口，统筹推进“互联网＋政务服务”和“一件事”改革，深入实施营商环境评价指标领域对标改革，着力构建项目落地全流程服务机制，聚力打造营商环境“升级版”，确保营商环境年度综合排名保持全省第一方阵。
向改革要动力 打造优化营商环境的“榆林名片”
今年开始，国家营商环境评价的覆盖面将进一步扩大，全省营商环境评价也已进入常态化。榆林市各级各有关部门将充分复制、推广、借鉴营商环境标杆城市经验和《中国营商环境报告2020》各指标领域改革举措，结合评价标准和“审批不见面、办事不求人”专项行动任务要求，及时总结提炼营商环境改革创新成果、工作亮点、典型经验，细化出台各自领域实施方案，推动建立“审批不见面、办事不求人”的营商环境政策措施体系，努力塑造优化营商环境的“榆林名片”。
2021年，榆林市还将坚持“向改革要动力、向创新要活力”思路，扎实推进项目前期“一件事”改革，全面提升项目前期手续办理效率；改善项目用地管理方式，加快获得用地进程，在产业园区内推行“标准地”“标准厂房”等模式，推进一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收“最多90天”改革。聚焦企业全生命周期，推进企业用电报装“三零”“三省”服务、用水用气“310改革”（最多3个环节、1件材料、0跑腿）；推进金融领域“最多跑一次”改革，推行动产抵押融资、银税互动等融资模式，提升企业融资便利度。推进不动产全生命周期“一码管地”创新改革，探索“交地即交证”“交房即交证”等改革举措。推行“税务管家”服务制度，持续优化纳税服务。设立“开办企业服务专区（专窗）”。提升劳动力市场监管透明度，加强企业用工保障。同时，加强政府采购、招标投标、执行合同等领域改革，加快构建榆林市优化营商环境“1＋N”政策体系。
推进快办通办 构建“办事不求人”政务服务体系
在今年的优化营商环境工作中，榆林将持续打响“榆快办”政务服务品牌，以提升“一网通办”比例为核心，聚焦“一件事一次办”，以政务服务事项颗粒化梳理成果为基础，纵深推进流程再造，更大力度减环节、减材料、减时间，让企业办事更高效、更便捷；深入推进数字政府建设和线上线下融合，强化数据归集共享能力，倒逼部门之间进行系统集成、资源共享、业务协同提升服务能级，更好实现“就近办、网上办、掌上办”。同时，全面推行“全省通办”“榆林市通办”“同城通办”等便利化举措，加强街道（社区）服务体系建设，推广应用政务服务自助终端等，着力打造“15分钟政务服务圈”。
2021年，榆林市还将全面畅通“12345”热线、百姓问政、营商环境平台“三位一体”企业诉求处办渠道，做到有求必应、无事不扰；持续推进营商环境投诉举报处理工作，坚决打击损害营商环境的行为，努力营造“重商、亲商、安商、稳商”的浓厚氛围。全面健全代办帮办服务机制，加强对窗口服务人员的理念和业务培训，确保做到用心用情、专业到位。借鉴杭州市“亲清在线”平台经验，建设政策兑现服务平台，为企业精准画像，给政策精准赋能，变“人找政策”为“政策找人”，加快实现“惠企政策精准推送、补贴申报一次办结”目标。
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