奋斗百年路 启航新征程 产权改革凝心助力乡村发展

陕西科技报 2021-05-11 09:23 大字

“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,黄土高原上的一个小山村通过集体产权制度“三变”改革,让大家心往一块聚劲往一处使,实现了从“一方水土养活不了一方人”到如今“一方水土富养一方人”的转变。

每到假期,榆林市榆阳区古塔镇赵家峁村都会涌入上万休闲度假的游客,但在以前,赵家峁却是远近闻名的“空心村”。壮年外出打工,老人留守,耕地撂荒,人均收入不到3000元。穷则思变,2013年,赵家峁村尝试流转土地建大棚,发展规模化种植、养殖。村委会外筹435万元资金,全体村民按照人口股、土地股、劳龄股、旧房产股,细分到户,集体发展。但是,村民却并不领情,大家争论不休。

赵家峁村村民赵永亮:没有经历过,不知道变得好还是不好,如果失败了怎么办。刘开富:各有各的利益,人多的想把股占比大,地多的人想地股占比大,资金股多的人想把资金股占比大。

村委会针对股权占比反复征求大家意见,股权改革方案调整了几十次,最后把筹集到的435万元资金从总股本占比60%压缩到23%,其余77%股本全部归村民。2014年,赵家峁村成为陕西首家农村集体经济组织产权制度改革试点村,通过招商引资集中发展现代农业和乡村旅游,集体经济不断壮大。2020年,全村实现旅游收入1300万元。

“大河有水小河满”集体收入增加,村民分红也逐年增多。当年反对股权改革的村民刘开富,2014年之前两口子一年挣不到5000元,去年老两口收入2万多元,而且每天还可以到村幸福院免费就餐。如今,赵家峁村对60岁以上老人按月足额发放养老金,70岁以上老人发放高龄费,年满65岁以上老人一日三餐都可以到幸福院免费就餐。对于行动不便的老人,村里安排专人代买生活用品送上门,定期对老年人进行免费检查、义诊。

记者在采访中了解到,赵家峁产权制度改革的经验正在当地进行因地制宜的推广。

榆阳区农村工作领导小组副组长高京:我们作为资源型地区,又作为特色农业的优势区和生态脆弱区,我们总体的目标就是要在乡村振兴中,实现城乡之间要素更好流通,能够一同搭上共同富裕这趟快车。

(姚 旺)

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