“玉林推行PPP模式”获自治区通报表扬 PPP入库项目总投资位居全区第一

本报讯（记者 邹江）近日，自治区党委办公厅、自治区政府办公厅发文对2020年自治区工作督查中发现的64项典型经验给予通报表扬，“玉林市推行PPP模式有效防范化解地方债务风险”入选其中。该经验主要亮点是通过PPP项目的转化，成功避免新增隐性债务。截至2020年12月底，玉林市累计入库PPP项目33个，入库项目总投资968.4亿元，入库项目总投资位居全区第一。

PPP模式是公共基础设施中的一种项目运作模式，在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。在推行PPP模式中，玉林市加强顶层设计，成立PPP领导小组和工作专班，精确分工为综合组、融资组、土地组和法律组，形成强大合力推进PPP项目建设工作。强化优质项目示范，在多个行业领域方面争创第一，2020年6月通车的玉湛高速（广西段）是广西第一个PPP模式实施的高速公路，入选联合国欧洲经济委员会以人为本全球案例，也入选世界道路协会（PIARC）筹资采购专委会2020—2023案例集；广西医科大（玉林校区）则是广西第一个高等教育PPP项目；玉林市路网升级改造项目是广西第一个政府付费型公路PPP项目。

牢牢守住政府一般公共预算支出10%的约束线。市财政局、市发展改革委、市债务办等相关部门和项目实施机构召开合规性论证会，集中把脉、全面论证项目合规性，严控政府付费类项目，确保相关PPP项目平稳实施，维护项目各参与方合法权益。如玉林市路网升级改造工程项目，及时作出合规性判断，保证4个子项目融资到位18.29亿元，2个子项目通过竣工验收。

积极参与市场测试工作，如市直三所高中PPP项目、沙河至铁山港东岸支线铁路项目等，在项目前期或采购阶段进行市场测试，对项目的可融资性进行论证，提前与潜在投资人、金融机构及优质社会资本方对接沟通，及时优化实施方案、招标文件和项目合同，PPP项目可行性和落地率大大提高，为项目推进奠定了基础。

做好PPP项目储备工作。利用国家建设“粤港澳大湾区”的政策机遇，结合玉林“东融”工作部署，对标国家级示范项目标准量身打造策划包装项目，既突出玉林特色又契合实际需要。2020年玉林市根据项目行业结构和发展实际需求，挖掘潜在的培育储备项目22个，投资额434.03亿元，进一步深挖精选重点推进项目8个。

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