民生提案追踪 你又不是二郎神 遛狗为啥不牵绳
在公路上骑着电动车遛狗，安全隐患很大。 （本报记者 梁华 摄）
在家人繁忙无暇顾及家庭时，宠物狗能给亲人带来陪伴和温暖，且相对于猫、乌龟、观赏鱼等，狗更容易饲养。因此，狗成了许多市民宠物饲养的首选。如今，城市里养狗的人越来越多，街头上、小区里，随处可见狗狗的身影，很多问题也接踵而至。恶犬伤人，遛狗不牵绳，随地便溺，吠叫扰民……不文明养犬行为引起的矛盾冲突频频引发人们关注。政协委员郭国荣通过在江南公园、南流江畔等地调研，发现饲养宠物狗存在一系列问题与隐患，提出了《关于加强公共场所宠物狗管理的提案》。
现状 安全意识淡薄 只遛狗不拴绳
政协委员郭国荣调研后发现，每天清晨或傍晚，各大公园、生活小区是人们锻炼身体或者散步纳凉的首选场所。同时，这个时段也是不少人遛狗的高峰期。很多养狗的人们喜欢趁着凉快和空闲，带宠物狗到江边和公园散步，为了不让狗累着，还抱着狗回家，宠物狗享受着“不平凡”的“待遇”。但是，人们遛狗时难免会有不文明现象，造成一些安全隐患，对在公共场所散步游玩的人们造成困扰，存在极大的危险，埋下市民人身、财产等安全隐患的种子。
家住同安小区的黄小姐说：“之前吃完饭绕着南流江散步时，特别多人牵着狗出门，最近几个月虽然也有，但是数量有减少。我觉得现在养狗是很不明智的行为，成本高，工作细碎，很麻烦。”谈起宠物狗的饲养，很多市民不约而同地觉得麻烦，其实麻烦事小，存在的隐患和问题才是最值得注意的。
7月26日晚，记者来到南流江畔，发现许多爱狗人士不仅没有给狗戴嘴套，更有甚者还将牵引绳取下来，让狗狗“放飞自我”，完全不顾及旁人感受，公园广场和草坪成为狗狗们的“天堂”。有些宠物狗较乖巧听话，被主人牵着默不作声。有些狗没有系狗绳，跟着主人左右穿梭，附近带着孩子游玩的家长不得不一再提醒孩子远离这片区域。市民周阿姨说道：“特别讨厌那些遛狗不拴狗绳的人，不明白他们为什么要这样做，咬到人还要负责。我觉得那些狗特别凶，平时见到都绕路走。”
据了解，市面上的狂犬疫苗分国产、进口两种，价格在300元~800元之间不等，一旦发生被狗咬事件，注射狂犬疫苗和注射后调养身体都需要花费不小的金额，且对被咬者身心也造成很大影响。
公共区域除了遛狗不拴绳的不文明现象之外，狗狗随地大小便也让市民反感。养狗人士罗叔表示，自己每天早上、傍晚都会带狗出来散步，主要是带它出来解决大小便。但对于狗产生的粪便，自己不会事后清理。
采访中许多市民表示，江南公园南流江畔整洁的人行道上，时不时冒出一坨宠物狗粪便，都是宠物狗留下的深刻“印记”。天气一热，若狗主人不及时处理，环卫工人未及时发现，“印记”常常会发出恶臭，影响市民散步心情。
建议 加强管理 文明养犬
近年来，玉林市投入大量人力、物力、财力创建全国文明城市和国家卫生城市，城市面貌焕然一新。为减少或杜绝宠物狗主人的违规养狗行为，营造一个良好的生活环境，郭国荣建议相关部门加强管理，切实提升玉林城市形象，还居民一个干净、安全、和谐的居住环境。
首先是相关管理部门认真执行落实市政府出台的相关管理规定，明确要求市民遛狗时须用链（绳）子拴着，并由完全行为能力人牵行，要避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。
其次是要建立狗户口登记制度。一个城市有多少人养狗，养多少狗，养的什么狗，相关管理部门和街道社区应对其进行登记，办理宠物狗身份证，做到心中有数、情况清楚，以便进一步加强管理。不登记办证者视为流浪狗处理。
再次是加强宠物狗免疫工作。相关管理部门要求宠物狗主人必须对宠物狗进行定期检查，打防疫针。对于不能定期按要求检查、打防疫针者，必须予以经济处罚。
此外，建议适当收取城市环卫费。对宠物狗主人收取一定的城市环卫费或管理费，按狗的价值与品种定期缴纳。相关管理部门要加强巡逻和执法力度，对不文明的遛狗行为进行曝光，对不遵守相关管理规定的宠物狗主人采取经济制裁，以减少或杜绝违规行为，维护城市的正常秩序。
最后是加大文明养狗的宣传力度。相关管理部门应联合街道办、社区利用各种宣传平台倡导市民文明遛狗，推进文明养狗。
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