高空抛物屡禁不止 该如何治理 律师:整栋楼的业主都有义务互相监督,如无法证明自己清白,要连带担责
日前,一起高空坠物事件引发广泛关注:深圳一小区高层玻璃窗坠落砸中一个小男孩,小男孩母亲当场崩溃。更不幸的是,救治3天后,重伤的小男孩不幸离世。高空抛物、高空坠物,一直是物业管理的一大难题。记者走访玉城的小区发现,绝大部分小区都有禁止高空抛物等警示标语相关内容的宣传,可高空抛物、高空坠物现象依然较为普遍。不管是高空抛物还是高空坠物,都存在取证难等问题,责任人如何认定?损失又该由谁买单?
都知道高空抛物危险,却频频乱扔
18日上午,记者来到国际购物中心6楼处的空中花园,看到通道上方的玻璃顶,有不少楼上住户抛落或坠落的各种物品,还有各种玩具、麻将、塑料碗……
“经常有人往外扔东西,还扔过铁锤,被物业拍照发到了业主群里。”一名正在空中花园晨跑的业主告诉记者,虽然物业经常各种提醒,禁止空中抛物,可还是有业主不自觉。
空中抛物对国际购物中心的物业而言也是一管理难题。工作人员盘先生说,楼上的业主经常往外乱扔东西,物业时常需要清扫玻璃顶上的垃圾,上个月刚清理一次,清理出来的物品五花八门,其中不乏鹅卵石、铁皮、鞋子等硬物。
“大人对孩子缺少管教,大多数是小孩乱扔的。”盘先生说,玻璃顶虽然使用的是加厚的钢化玻璃,可也屡次被砸碎,幸好是两层玻璃,上层被砸裂后还有第二层托住,玻璃没有坠落,但维修一次往往花费数万元,为此物业每年都要额外多花钱购买高空坠物险。
记者走访了玉东、江南片区的部分小区看到,小区通道、电梯等地方都能看到禁止高空抛物的标语、高空抛物的危害等宣传内容。然而,受访的大部分业主都遇到过“被抛物”的经历。
“我们家住二楼。露台上经常有楼上扔下来的烟头、纸屑。”家住江南某小区的李女士抱怨说,自己曾几次拍图发到业主群,每次都会得到很多业主的支持,大家一致声讨,可没过多久露台上又是一片狼藉。
家住玉东的梁女士则网购了一张密封网,准备将自家的阳台暂时封起来。“我们家的老人经常在阳台喂小孩吃饭,小孩吐出来的骨头、饭菜,老人随手就往阳台外扔,而且屡劝不改。小孩才一岁多,有样学样,也经常往外扔玩具,万一砸到人,后果可担不起,所以干脆先将阳台下方封起来。”
很多隐患致高空坠物,小物件也会酿悲剧
17日中午,网友“烙铁”在红豆论坛玉林社区上发帖《深圳高空坠物砸死人,玉林市民应引为戒》。该网友提醒: 本人单位的宿舍楼就曾经有人在顶楼阳台上,用旧木窗封阳台,开窗时飘飘欲坠。现实中,很多人的空调架已锈烂,广告牌年久不拆除,都存在隐患。
记者采访发现,除了老旧小区、单位宿舍的旧窗扇、锈烂的空调架,商铺年久不维护的广告牌等,不少市民还会在阳台护栏上晾晒衣物,在阳台上加装花架,将拖把等物品伸到阳台外晾晒,这些行为都存在着空中坠物的隐患。
玉东某小区曾发生过一起老人被高空坠落的竹竿所伤的案件。一根两头被削尖的竹竿突然从天而降,直接擦着一个阿婆的胸口掉落在地。阿婆还来不及躲闪,胸口已被尖锐的竹竿头擦伤,鲜血直流。当时情况凶险,只差几厘米,竹竿就掉落在老人头上。物业根据当时情况估计,竹竿不是人为故意扔下,而是放在阳台被风吹落。
此外,一些小区楼盘在开建之时,质量或设计存在缺陷也会导致高空坠物,比如常见的景观玻璃,或者开发商设计的窗户窗槽很浅,遇到刮大风或台风天气,窗户很容易被刮掉。
高空抛物产生的威力、危害究竟有多大?记者采访了在市内一所高中教物理的吴老师。她说,受地球引力的作用,物体降落时的力度会变得更大。假设一层楼高3米,从5层楼高的地方扔1公斤的垃圾下楼,垃圾从高空掉落到地面时,力度增加了大约15倍。就好比从5楼扔下的虽然是十五六个鸡蛋,但到地面时就会产生两个西瓜的威力。如砸到人身上后果不堪设想,很可能有致命的危险。
吴老师说,根据科学测算,一枚重30克的蛋,如果从4楼抛下,会让人的身体红肿起包;如果从18楼抛下,可能砸破人的头骨;如果从30楼抛下,则会当场致人死亡。由此可见,高空抛物的危险程度不言而喻。
整栋楼业主都有互相监督的义务,如无法证明自己清白,则要承担连带责任
垃圾从天而降,不管是高空抛物还是高空坠物,都存在取证难等问题,如何在多栋高楼、众多住户中确定责任人?《侵权责任法》第87条规定:“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”这意味着,同一栋楼的业主,除非能够证明自己不是侵权人,否则都要为损失买单。
“当高空坠物造成人身财产伤害时,根据民事诉讼的相关规定,可采用举证责任倒置法,起诉所有可能的抛物者。也就是起诉物品被抛落的那栋楼、一楼以上的所有居民,对方必须举出证据来证明自己的清白,如无法证明,则要承担连带责任。”本报法律顾问、三益律师事务所范德普律师说。
范律师还提醒,从高空投掷物品安全隐患很大,如果造成经济损失,一旦确定侵权人,侵权人需进行民事赔偿,造成损失巨大、情节严重的,还可能要承担刑事责任。
如何杜绝高空抛物?受访的物业人员认为,一方面要靠业主充分认识其危害,并提高自觉性;另一方面物业在管理小区的同时,也要加强监管,通过监控或加强小区的日常巡查,及时发现向外抛物的人员、行为,或置于高处的危险品,以及年久失修的门窗、栏杆的更换、维护,提醒住户安全处置。
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