借鉴“枫桥经验” 榆阳区赵家峁村“四治融合”促“华丽转身”

本报讯（记者韩岩通讯员马金顺）“村集体经济由负债2万元到目前的固定资产5000万元，人均纯收入由6650元提高到2018年的16800元，贫困人口从81.7%下降到0.8%，我们村彻底甩掉了贫穷落后的帽子。”6月14日，说出这一串数字时，榆林市榆阳区古塔镇赵家峁村党支部书记张春平高兴得眼睛眯成了一条缝。

赵家峁村位于城区东南30公里处，全村有5个村民小组，总人口216户754人；村庄面积7.8平方公里，属于黄土高原丘陵沟壑区，人居环境恶劣，土地贫瘠，曾经是典型的区域性贫困村。

近年来，赵家峁村面对复杂的村情，在借鉴“枫桥经验”的基础上，摸索出一条社会治理的新路子。该村通过“共治、自治、法治、德治”“四治融合”的基层治理模式，保障“三变”（资源变股权、资金变股金、村民变股民）产权制度改革和发展乡村旅游，成了远近闻名的产权制度改革示范村、脱贫致富的小康村、旅游休闲的度假村和榆阳区平安建设示范村。

在张春平看来，经济水平提高的同时，村民的法治意识也有了较大的提升。村民们以前产生矛盾时会大打出手，现在他们如果有诉求或者纠纷，会主动到村委会进行协调或者通过法律渠道来解决。

“村综治工作站成立了村民调解委员会，将村上老党员、退休老干部、有威望的村民代表、调解积极分子等吸纳入调委会，同时长期聘用一名法律顾问，用三级台阶式矛盾纠纷排查化解工作机制，创新开展矛盾纠纷化解工作。矛盾纠纷先经村民小组进行调解，调解不成的再经村综治工作站进行行政调解，如果还调解不成，再由村上预约‘三官一律’进行司法调解，最终达到‘小纠纷不出居民组，大矛盾不出村，矛盾不上交’的目的。”赵家峁村党支部副书记高娜说。

张春平坦言，赵家峁村的“华丽转身”，是党建引领社会基层治理创新的一个成功典范，是“枫桥经验”在榆阳区落地生根的一个缩影。今后，赵家峁村将以打造共建共治共享的社会治理格局为蓝图，压紧压实和创新“四治融合”措施和责任，进一步强化组织保障、人才保障、财力保障，推进基层社会治理全面创新、全面进步、全面过硬。

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