小区里“僵尸车”一睡就数年 绿植爬上车顶 小区“僵尸车”既占公共资源又带来安全隐患，物业称管理难
停放在小区消防通道上的“僵尸车”
绿植爬上“僵尸车”车顶
在同一小区里，一辆废旧的汽车停放在小区的消防通道上已有七八年，车身玻璃全损坏，满是灰尘的车身已看不出本来的颜色；一辆停在地下停车场出入口一侧，绿植都爬上了车顶；一辆长年累月占着小区通道的公共停车位，这些“僵尸车”不仅占用小区的公共资源，还存在消防隐患。对此，家住香港城小区的卢先生已多次向物业反映，然而物业对这些“僵尸车”也是束手无策，这其中存在着哪些问题？
“僵尸车”占用小区公共资源，业主频投诉
卢先生住在香港城，小区存在的问题让他颇为担忧。23日下午，他特意带记者在小区里走了一圈。“我是2010年入住的，2011年这辆车就停在这里了。”卢先生指着一辆停在消防通道上的老款丰田汽车说，车头前面就是小区的一个侧门，这辆“僵尸车”停在这里，如果小区发生火灾，消防车根本无法通过这个门就近进入起火点。
记者看到，这辆丰田车的车窗敞开、前后挡风玻璃都已脱落，车内一片狼藉。因为停放了七八年，车身结了不少蜘蛛网，蒙着一层厚厚的灰尘，甚至看不出车子本身的颜色。
此外，小区里还停放着另外两辆“僵尸车”，一辆黑色大众小车停在小区地下停车场的出入口一侧，车子的轮胎已干瘪。记者注意到，车子的右侧爬满了绿植，甚至通过车门爬上了车顶。
另一辆红色商务车则停在小区通道一停车位上，该车的轮胎也同样已干瘪。看到记者在拍照，一名正在旁边洗车的女业主高兴地问：“你要买这辆车？”得知记者正在采访，这名女业主抱怨道：“这辆车停在这里几年了，长年累月占着这个车位，小区停车位又紧张。前段时间物业修剪小区的绿植，可这辆车一直停在这里，车子旁的绿化带根本没办法修剪，影响了小区的美观。”
记者采访时得知，该小区除了这三辆“僵尸车”外，还有四十多辆“僵尸电动车”“僵尸摩托车”。相比汽车，电动车、摩托车较易移动，这批车辆已被物业统一定点堆放在小区的偏僻角落里。
物业多次贴通知也无人认领
“我们小区是2007年入住，是玉林较早的一批小区。‘僵尸车’是很多老旧小区都面临的问题，我们也向相关部门反映过了，但既不是盗窃车辆，而且又停在小区里面，不在交警部门的管辖范围。”谈起停放在小区里的“僵尸车”，香港城物业管理处的负责人陈经理直言：“物业无执法权，向相关部门反映，但又不在其管理范畴。而且这些车辆都是私人财物，物业若私自处理，对于报废车进行转移，车主找上门来讨车会引起纠纷；对非报废车进行转让，若发生交通事故，纠纷更大更复杂。”
陈经理表示，物业曾多次针对这些“僵尸车”发出通知，希望车主前来认领，实在不想要也可以委托物业公司处理，由物业公司将其拖走，但至今没见有车主来认领。
“因为影响了整个小区的环境，也存在安全隐患、占用小区公共资源等问题，很多业主来投诉这些‘僵尸车’。”陈经理说，发出通知无人认领，对于相比容易挪动的电动车、摩托车，物业人员将这些车辆统一定点堆放在小区里的偏僻角落，尽量减少对其他业主的影响，但对于“僵尸车”，物业也是束手无策，只能呼吁车主前来认领、配合处理。
尴尬：超出了职能部门的执法范围
记者采访发现，不仅老旧小区存在“僵尸车”，学校、医院、单位大院等处也能看到“僵尸车”的身影。某学校的保卫处人员向记者说：“在学校教职工生活区‘僵尸车’‘僵尸摩托车’都有，停在学校里确实影响校容校貌，我们也知道那是谁的车，也叫车主处理，可这些车辆购买时都价格不菲，但现在都不值钱了，你让车主转让，价格不高；当成废旧处理，他说开了十几年有感情了，不舍得。”
记者采访相关职能部门了解到，面对“僵尸车”这种新型城市垃圾，公安部门也表示遭遇了“法无授权不可为”的尴尬。据了解，这种停在住宅小区、非市政道路、社会停车场等处的“僵尸车”无法适用《道路交通安全法》，已超出了交巡警的执法范围。
公安部门表示，虽然可以根据车牌号或发动机号查到车主，但打电话过去，对方要么不接，要么接了也往往会说“这车不要了，随便你们怎么处理”，但这属于私人财产，车主虽然口头表示“不要了”，但并不能作为法律上的依据。
律师：擅自处理“僵尸车”合理不合法
本报法律顾问、三益律师事务所范德普表示，从物权法角度讲，物业公司既不是车主，也不是执法部门，又没有相关部门授权，因此没有法律依据去擅自处理“僵尸车”，但可以找地方安置这些车辆，让其不影响其他业主的生活、交通。
范律师表示，不但物业没有执法权，居委会、街道、交管部门都没权擅自将其处理。交管部门可以处理马路上的车辆，但没有处理小区“僵尸车”的执法权，街道、居委会更没有执法权。总而言之，目前“僵尸车”处理存在法律盲区。街道让物业与居委会联合下发一个整治“僵尸车”通知，即使通知发了，车子被销毁后他们也不能免责，业主照样有权找他们扯皮。
范律师还提醒，如果物业或相关部门已经将废旧车辆处理掉了，那么要对这些被处理的车辆数量、车牌等信息做好登记，并且将卖车款项保存好，不能占为己有，一旦有业主来找他们主张权利，可以从款项上与业主沟通协商，做好后续工作。
小区“僵尸车”难题如何破解？
小区内的“僵尸车”究竟该怎么治理？相关人士给出了自己的建议：
一是要从根本上整治和解决“僵尸车”问题，首先要尽快完善法律程序，明确对“僵尸车”的界定，明晰有关执法部门的职责。比如出台治理“僵尸车”的地方性法规，同时明确主责部门职责分工和处罚细则，从源头着手。
二是提高报废补助标准吸引车主。车主不愿意将车辆开到汽车回收公司报废，主要还是基于几乎“无利可图”。政府部门可以通过设置地方法规，出台相关补贴政策，提高补助标准。
三是从立法角度规定“僵尸车”的回收处理事宜，优化汽车报废机制，让社会力量参与其中，引导更多公司开展汽车回收利用。例如停满一定年限的“僵尸车”，无论车主是否现身，管理部门都有权将其拖离并交给废旧物品回收公司拆解，使这些“僵尸车”回炉，发挥新的用途。
四是转变汽车报废观念。对车辆该报废而不申请报废的车主进行相应处罚，以增强车主的责任意识。
此外，有关部门还可号召市民将“僵尸车”捐献出来，统一维修后作为公共资源放置在公交枢纽、景区等地方，提供给有需要的市民或外地游客有偿使用，使“僵尸车”成为可利用的社会资源。
（记者 庞献）
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