低保家庭收入和财产认定有新规 就学、患重病费用不纳入家庭收入

就学、患重病等费用，在核算家庭收入、财产时可扣除，学费最高可扣除9000元……日前，记者从玉林市民政部门获悉，广西民政厅印发了《广西壮族自治区最低生活保障家庭收入和财产认定办法（试行）》（以下简称《办法》，为进一步规范我区对最低生活保障申请家庭收入核查和财产认定，促进最低生活保障工作公平、公正、公开。

●家庭收入和财产核算有新规

家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定期限的全部货币及实物收入，在扣除家庭经营费用、生产性固定资产折旧、个人所得税和社会保障支出后的总和，包括工资性收入、家庭经营性净（纯）收入、财产性收入、转移性收入。

家庭收入的核查计算方法：申请最低生活保障的，城市居民按申请当月前3个月内的家庭收入总和计算家庭收入，农村居民按申请当月前12个月内的家庭收入总和计算家庭收入。

家庭财产是指共同生活的家庭成员拥有的全部货币财产和实物财产，货币财产主要包括现金、银行存款、理财产品、期货、商业保险、住房公积金等，实物财产包括不动产（房产、土地等）、车辆、船舶、机械和大中型农机具等。

细则对于家庭收入、家庭财产的核查和认定，都给出了详细的规定。其中，当地政府征收的唯一住房拆迁补偿款、为医治患重特大疾病或遭受意外人身伤害的共同生活的家庭成员而出售转让唯一住房所得、遭受车祸等意外人身伤害一次性赔偿金不计入家庭货币财产范围。

记者从玉林市民政局了解到，截至今年3月底，全市城市低保人数10567人，农村低保人数151932人。玉林市民政局工作人员表示，玉林市低保申请家庭的经济状况由玉林市低收入居民家庭经济状况核对中心核对，新《办法》与时俱进，更规范、更明确，把以前有一些歧义、界定不够清晰的都明确下来。

●就学费用不列入家庭收入，最高可扣除9000元

最低生活保障家庭收入和财产认定的范围包括低保申请人及其共同生活的家庭成员拥有的全部家庭收入和家庭财产。各地在核定家庭收入、财产时，充分考虑家庭成员因残疾、患重病、就学等增加的刚性支出因素，综合评估家庭贫困程度。

子女教育费用列入家庭刚性支出的核算，在申请低保救助认定时，家庭成员就读国内全日制普通高校、高等职业学校、高等专科学校以及普通高中、中等职业学校的，核算家庭总收入时可扣除开学时所缴纳的一学年学费。就读大专、本科的一学年学费超过9000元的，按9000元计算，低于上述标准的，按实际缴费学费计算，包括就读公办普通高中、中等职业学校的，就读民办学校的，按当地公办同类型同专业学费标准计算。已享受过教育救助补贴的建档立卡贫困户学生和低保家庭学生不列入核减范围。

●患重病家庭按一年自负医药费核算

因病支出性困难家庭收入的核算，共同生活的家庭成员患重特大疾病经基本医疗保险、大病保险、其他补充医疗保险和商业保险、医疗救助支付后，个人自负医药费用支出较大，即提出申请之月前12个月内共同生活的家庭成员患重特大疾病的自负住院医药总费用（含特殊慢性病，但不含未凭医保定点医疗机构医师开具的外配处方在零售药店购买的药品费用以及就医交通费用、住宿费用、雇人陪护费用等）支出超过家庭可支配收入，或虽未超过家庭可支配收入，但家庭可支配收入扣除自负住院医药总费用（含特殊慢性病门诊）后，月人均可支配收入低于当地低保标准的，其家庭收入可视为符合低保救助条件。

车祸（有责任人并给予赔偿的）、吸毒、赌博、打架斗殴、自残等情况，城乡基本医疗保险部门未报销的医药费不列入家庭刚性支出。

●两情形不计算赡养费

赡养（抚养、扶养）费包含在转移性收入中，对于此费用的核算，细则也作出了新的规定。如子女是低保对象、低收入对象、现役义务兵、宗教教职人员、在监狱服刑人员、被认定为失踪失联人员、年满60周岁或未满18周岁人员、在校接受本科及以下学历教育的成年子女以及子女家庭中有患重特大疾病、重残人员、精神智力三四级残疾人员的均不计赡养费。

因残致困家庭的收入核算，对于依靠子女供养的无收入来源的重度残疾人和三四级精神智力残疾人，其子女家庭人均可支配收入在当地上年城乡居民人均可支配收入60%以下的，可视为无赡养能力。

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