放开落户限制 对玉林楼市影响几何？

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今年4月8日，国家发改委发布文件明确，继续加大户籍制度改革力度，城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。

对此，有专家认为，“虽是人才政策，但也变相降低了限购门槛，会带来房价上涨的预期。”那么，对于并非大城市的玉林来说，政策也会助推楼市上涨？

户籍制度改革政策旨在提高城镇化发展

分析人士指出，户籍制度改革政策绝不应看做是对楼市的直接刺激手段，其主旨是为了提高城镇化发展，为经济的持续发展注入活力。长期来看，城镇化水平的稳步提升，将对房地产市场的长期发展产生正向积极作用。

对此，业内人士认为：户籍制度的放宽不是调控政策的转向。户籍制度的放宽只是城镇化发展的举措，本身是为了打破城乡二元结构的障碍，推动城市发展高质量城镇化，为保持经济持续健康发展提供有力支撑，并不是调控政策的放松。

放宽户籍制度一定程度上打破了限购门槛，也就意味着更多的人可以进入房地产市场，对一些住房供给本身不足的城市造成影响。

但落户政策并不必然会带来房价的上涨，需要与供给不足、信贷充裕相结合才会发挥作用。当前的调控环境下，房贷监管较为严格，一些城市的库存逐渐走高，人口进入城市也不一定造成供需紧张。落户政策刺激起来的购房热情往往不可持续，比如天津和西安在人才引进政策后，房地产市场仍然随着调控环境的严厉而出现回落。

通常情况下，300万人口规模是目前一二线城市与三四线城市的分界线，根据最新政策，放宽落户的城市大部分还是三四线城市。

专家指出，落户新政将帮助缓解三四线楼市库存压力。今年1月，三四线城市楼市销量普遍下跌，存量有所上涨。部分城市春节后房地产市场开始回暖，如嘉兴、东莞。而受预期及棚改力度减弱影响，其他三四线城市楼市价格上涨动力不足，三四线市场去库存压力仍然较大。在现阶段的市场情况下放宽落户条件，导入人口需求，对于大部分三四线城市的去库存有着非常重要的意义。放宽落户条件加速了城市人口的流动，推动城镇化发展，让更多人可以享受到优越的医疗和教育资源。对于楼市而言，在短期内会给城市带来较大的刚需购房需求。但未来人口去留的根本在于城市核心产业的发展，只有城市可以源源不断地提供合适的岗位才能防止人口的流失，“产业留人”才是未来的主基调。

放开落户，对玉林影响并不大

曾几何时，人们买房子，不仅是为了获得城市的户口，还因为户口背后所承载的各种资源，比如教育、医疗、养老等资源。尤其是外来人口众多的大城市，为了调控楼市便对落户有了明确的限制，在一定条件下限制了外地户籍人口买房，因此，户籍成了大城市买房的一道门槛。

但对于四线城市的玉林来说，如今正处于城镇化进程的高速发展时期，进城买房并不受户籍限制，而且目前在玉林落户门槛较低。据了解，为推进全市城镇化跨越发展，如今玉林市进一步调整玉林市户口迁移政策，并合理引导农业人口转移落户城镇，其中在玉林市有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，或在本市有合法稳定职业的务工人员，都可以在当地申请登记常住户口。

对于本次放开落户限制的政策，主要对象是100万常住人口以上的大城市，而正在推进城镇化发展的玉林目前并不在此范围，而且落户门槛也较低。因此，仅从本次放开落户限制的政策看，玉林房地产的业内人士普遍认为对玉林楼市影响并不大。另外，阳光城·丽景公馆营销总监韦彩凤表示，该政策对玉林的实际影响，关键还要看当地政府具体落地如何实施。

或借回暖东风，玉林楼市继续稳中有升

根据文件要求不难发现，“超大特大”城市只是需要调整完善积分落户政策，像北上广深此类一线城市的落户门槛并没有受太大影响，但二线城市取消或放宽落户限制后，可以有效承接“超大特大”城市的外溢效应，吸引到更多的年轻人参与到二线城市生活与发展。因此，在业内看来一线城市仍寸土寸金，二线城市则将回暖发热。房地产行业在此大好势头下， 按以往经验，玉林楼市或借本次回暖东风，继续稳中有升。

当然，也会有人担心，大城市放开落户限制，玉林会否流失人口转向迁移大城市买房？对此，韦彩凤认为，大城市的房价相对玉林来说还是有一段很大的距离，即使有市民选择在大城市落户购房，那也只是很少一部分，对玉林楼市影响也微乎其微。

从另一方面看，也有业内人士认为，放开落户限制后，除二线城市受益，部分三四线城市或将利好。由于一二线城市房价较高，而农村地区的教育医疗等公共资源又相对落后，因此，出于子女教育或改善家庭居住环境等问题考虑，部分人群会选择房价相对合理的三四线城市，实现就近落户及置业。

其实，落户、买房，二者之间联系紧密。如今放宽落户条件，或将会给楼市带来一波热潮。不过，楼市错综复杂，与政策、国民经济、购房者心理预期有关，结果究竟如何，最终还要看当地的具体情况。（记者 陈微）

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