越来越多宠物店开在了小区，但噪声等问题接踵而至 小区楼下开宠物医院 是便民还是扰民？

越来越多的宠物店选择开在客流量大的小区楼下

“窗户下面就是宠物医院，每天晚上狗吠声四起，吵得没法睡。”家住上海城小区的市民李先生向本报投诉。

近年来，随着宠物经济在玉林的兴起，宠物店渐渐开到了客流量大的小区楼下。但是，不少市民对宠物店扰民现象非常反感：噪声不断、臭味四散……小区业主认为，宠物店不应开在居民楼附近，相关部门应该考虑在远离居民区的地方设立专门的宠物市场，让商家集中经营，还居民安静、清洁的生活环境。

宠物店开在小区楼下，究竟是便民还是扰民？

市民：深夜狗吠扰人清梦，臭味四散让人难忍

“夜深人静时，狗吠声特别刺耳，而且还是几只狗同时吠，吵得人根本睡不着。”采访时，李先生向记者诉苦，小区楼下的商铺开了宠物医院，寄养了不少宠物狗，他们家刚好就在宠物医院的上面，深夜时此起彼伏的狗吠声严重影响了他们的生活。

记者走访发现，在江滨路，不少宠物店开在居民楼的一楼商铺。随着宠物经济的兴起，宠物店开始向客流量更大的小区“进军”，上海城、滨江公馆等小区的楼下商铺都开有宠物店。走进这些宠物店，可以闻到一股刺鼻的味道，店内狗吠声此起彼伏，确实让人感到烦躁。有的宠物店主还将关有宠物狗的铁笼放置在店门口，经过此处的市民，或掩鼻快走，或绕道而行。

除了狗吠打扰休息外，不少居民对宠物店影响环境卫生表示不满。一位居民表示，宠物店散发出来的异味实在让人难以忍受，特别是夏天，低层的住户甚至连窗都不敢开。

采访中记者了解到，小区楼下开宠物店也确实方便了不少养宠人士。“楼下开了宠物店后，我家狗狗美容、洗澡方便了不少，我们平时也会注意卫生，尽量不影响他人。”市民王女士表示。

商家：合法经营，每天消毒除臭

走进位于上海城小区出入口左侧的一家宠物医院，记者看到，一名身穿工作服的女士正在忙碌，几只猫、狗被关在铁笼里，外人刚进店，笼里的小狗便发出一阵狂吠。该工作人员指着挂在墙上的营业执照、动物诊疗许可证等告诉记者，开设宠物医院所需的证件都已办理，所开展的宠物用品销售、宠物诊疗、寄养等业务都属合法经营。

“我们这里寄养的宠物狗不多，只有五六只，狗吠声对居民的影响应该不大，目前也没接到业主的投诉。至于臭味，我们每天都会进行消毒，已经尽量减少异味了。”该工作人员告诉记者，对于动物诊疗场所（即宠物医院），有明文规定出入口不得设在居民住宅楼内或者院内，其宠物医院是开设在小区外商铺里，没有违反规定；之所以选择在这里开店，主要是看中该区的客流量大。

困境：物业难管，管理存在空白

在小区、居民楼下开宠物店是否违反有关规定？

上海城物业公司的工作人员告诉记者，小区外的商铺属于私人物业，商铺业主出租给谁、开什么店，他们无权干涉。至于宠物店的狗吠声、臭味扰民，他们能做的只是两边协调。

业内人士则指出，目前宠物店监管方面还是空白。如果宠物店将宠物放在人行道上，城管部门有权管理，如果没有上述行为就不好管；如果没办理经营许可证，属于违法经营，市场监管部门可以依法对其取缔，至于扰民行为，则不在该部门的管理范围内。

根据《中华人民共和国物权法》第七十七条规定，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。市场监管部门工作人员介绍，虽然不少宠物店开在居民楼一楼或小区楼下商铺，但使用的房屋都属于商铺性质，并不是由住宅改变为经营性用房，因此，业主将房屋出租给他人用作经营没有违反《物权法》规定。

记者注意到，宠物店噪音和卫生问题是居民关注点，该如何解决？

根据我国《物权法》相关规定，如果宠物店确已严重影响了居民的正常生活，居民可以向环保部门和卫生防疫部门投诉。对于狗吠声扰民，居民可以向公安部门投诉。但记者了解到，相关部门在管理过程中也存在执行难等问题。因为确定噪音分贝的数值是由环保部门检测认定，公安机关必须依照环保部门的检测才可以进行处罚。然而在日常工作中，公安机关到现场处置噪音扰民时，既无鉴定噪音的主体资格，也没有检测噪音分贝的设备，无法直接判定此处噪音是否扰民。

有市民提出，要从根本上解决问题，相关部门在加强监管的同时，可在远离居民区的地方设立专门的宠物市场，让商家集中经营，还居民安静、清洁的生活环境。

（记者 庞献）

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