以人为本实施乡村振兴 政协委员热议乡村振兴战略

政府工作报告提出，2019年要深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，促进农业增效、农民增收、乡村生态宜居，争当全区乡村振兴的示范市和排头兵。乡村振兴战略如何全面实施，这成为了政协委员热议的话题。

培育新型职业农民队伍

实施乡村振兴战略，农民是主体。培养造就一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍，对于改变农民传统的农业生产观念，培育现代农业发展理念，加快农业科技成果的转化具有非常重要的作用。

为此，农工党玉林市委会发言时建议，培养造就一支新型职业农民队伍，推动科技创新和科技进步。希望各级党委、政府增大财政支持力度，在农民培训经费上给予倾斜。整合各级农业科研院所，深入基层一线开展多层次、多形式、广覆盖、经常性、制度化的农民技术培训，充分发挥新型职业农民的辐射带动作用，推动农业科技创新和技术进步，为振兴乡村注入强大的动力。

壮大基层农技人才队伍

多年来，玉林市科技人才队伍为农业科技创新发展、成果转化、推广应用，为农村经济发展和农民增收作出了积极贡献，成为玉林市“三农”工作队伍中的一支重要力量。

市政协教育科学文化委员会发言时建议，壮大基层农技人才队伍，创新选人用人机制。一是选进来。加大基层农技部门足编补员力度，有选择性、针对性地招聘专业人才，改革基层农技人才招聘制度，创新“用人单位选人，人社部门审核”的招聘制度，允许县直部门与乡镇采取直接到大专院校(包括职业学校)降低学历门槛至大专程度的直接招聘方式落实补编工作。二是吸上来。在艰苦偏远乡镇或者工作岗位，可以探索聘用“种养能人”“土专家”中符合条件的优秀乡土人才或者转业退伍军人，以解决找不到对口的人和留不住人的难题。三是引进来。加大招才引智力度，通过落地的企业特别是龙头企业，以“公司+基地+农户”的模式，把外地的高级、优秀人才引进来，辐射带动周边的群众学用新技术新技能。四是沉下去。市、县农业部门的专业人才要经常建立与乡村的定点联系制度、科技特派员制度，多到乡村联系指导工作。五是“联起来”。加强产学研结合，支持农业科技人才，紧扣农村经济社会发展，加强与高校科研院所联合，采取利益分成等方式，开展面向应用型研究、技术开发、应用推广，加快农村科技成果转化。

此外，加大基层农技人才培训力度，推进人才知识更新。研究制定基层农业技术人才分类培育计划，坚持“按需培养”的原则加强实用型、应用型人才培养培训工作，坚持有计划地选派创新能力较强的高级专业技术人才和业绩突出的中青年业务骨干送往省内外高校、职院等进修充电，选派优秀青年骨干上挂锻炼，提升综合业务能力以外，还要定期聘请专家、教授到基层实施业务技能强化培训。

环保整治、脱贫攻坚、乡村振兴、交通建设……是群众最为关注的热点内容。人大代表陈彪提出，在扎实推进扶贫产业工程的同时，应对全镇贫困户实行网格化管理，以村为单位划分网格，安排专人担任网格长、网格员，把辖区贫困户都纳入管理，确保每个贫困户除有帮扶联系人之外，实现专人服务、专人对接、专人把控档案材料的质量。针对贫困户住房建筑材料价格上涨的问题，可开展统一团购，减轻贫困户的压力。（本报记者 黄冰）

近年来，农村危房改造给贫困农民带来了很大的实惠，许多贫困农民得以住进新房子，改善了他们的居住条件。但是部分特别贫困的贫困户在得到危房改造补助后，仍然需要借钱进行改造，增加了贫困户的生活压力。人大代表何朋蔚建议，政府应加强对农村危房改造的全盘考虑，适当调整农村危房改造资金标准，农业、供水、卫生等部门应加强联动和协调，在帮助农民建新房时，争取一并把饮水难、就业难等问题予以解决，让更多贫困农民能够安居乐业。（本报记者 梁华）

随着玉林城市建设的不断发展，在城市不断变靓的同时出现了一些不和谐的“音符”，比如建筑垃圾随意倾倒或堆放。尽管相关部门开展过专项整治，但私自乱倒建筑垃圾的现象仍然存在。建筑垃圾随意倾倒或堆放，既浪费资源又存在一定安全隐患，推进资源化综合利用是必由之路。目前，玉林市正规划建设建筑垃圾消纳项目。人大代表周强建议，玉林市可通过政府引导和市场化运作的措施，规划建设建筑垃圾消纳项目，并加快出台建筑垃圾资源再利用的管理办法和扶持办法，及时消纳城市建筑垃圾，保障城市环境卫生，提升城市的整体形象。（本报记者 罗军）

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