玉林市创新绩效管理助推经济社会健康发展 用好“指挥棒” “考”出新活力

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风雨十载，时光如梭，玉林市绩效考评工作走过不平凡的10年。10年间，玉林市紧紧围绕绩效考评指标任务，大胆创新管理机制，强化内部绩效考核，使绩效考评成为机关作风建设、推动工作落实的重要抓手，“指挥棒”“助推器”“风向标”的作用日益突出，推动着全市经济社会稳步发展。

绩效考评

考出工作实绩

2008年7月，玉林市正式成立市绩效考评领导小组，标志着玉林市绩效考评工作正式启动，相继开展“绩效攻坚年”“绩效提升年”等系列绩效管理主题实践年活动，狠抓绩效管理科学化、规范化、制度化，逐渐推动全市以绩效考评为硬标尺，挂钩绩效问责、年度考核、提拔任用等，建立容错纠错机制，加大正向激励，以考核显优劣、靠考核出活力，激励干部想干事、敢干事、会干事、干成事。

2012年，市机关事务管理局率先在内部实现绩效考评，干部职工争先创优意识不断增强。“通过一月一考评的绩效考核，干部职工的责任心增强，干部队伍的整体素质逐步提高。”市机关事务管理局副局长刘景春告诉记者，经过6年内部绩效考评的开展，机关事务管理局工作效率明显提升，多次提前完成自治区、市绩效考评任务，获得全市乃至全区多项第一的荣誉。

10年间，全市各项工作任务转化为年度绩效目标和具体项目，明确关键事项、工作标准、实施步骤和完成时限，确保责任落实到领导、落实到部门、落实到人员。“引导干部职工把心思花在‘干实事\’上，把本领用在‘多做事\’上，把精力花在‘抓落实\’上，实践也证明了开展机关内部绩效考核是促进新时代干部职工新担当新作为的有效手段。”市绩效办副主任莫育军说。

强化过程管理创新

推进重难点指标项目落地

去年，玉林市创新推进“绩效难点面对面”机制，创新过程管理手段，推动绩效考评向绩效管理延伸，对事关绩效考评大局工作推进难度大、长期停滞不前的项目建设、经济发展、民生问题等指标，共同会商解决问题良策，切实解决突出问题。自从正式创新开展“绩效难点面对面”后，市领导主持3期，部门开展15期，重点解决了自治区重大项目、教育项目、污垃项目等领域难点问题43项。

“我们通过‘绩效难点面对面\’这个平台，面对面摆问题，拿措施、定方案、抓落实，逐个领域突破和规范管理。”市绩效办副主任莫育军说。为了狠抓指标落地，全市范围内开展“绩效难点面对面”活动，同时还采取盯目标任务、盯责任落实、盯工作进度，查资金、查措施、查实效的“三盯三查”方法，对推进缓慢的指标，下发书面整改通知书，限期整改落实，并定期定点督查核验。

玉林市在10年的绩效管理中，众多项目纷纷落地投产，绩效管理工作逐渐成为推动工作落实的“助推器”“风向标”。2017年，自治区统筹了一批重大项目、污垃项目、教育项目等重点指标任务，市绩效部门全程盯紧各个项目，市县两级先后多次召开专门会议研究解决问题，确保项目完成率达到自治区要求。“围绕市委、市政府重点发展战略落地，搭建起年初制定的绩效目标，日常强化过程管理，对机关每项工作均有量化目标，有工作推进线路图，有完成时间表，有明确的责任主体，实行项目化式的规范化管理，使得处处讲绩效，事事求绩效。”莫育军说。

优化政务服务

社会评价满意度提升

为促进考评工作取得真正效果，全市充分发挥绩效考评发现问题、改进工作的功能，狠抓突出问题整改的同时，积极回应群众合理诉求，确保各项工作取得实效、群众满意，并连续2年在全区公众评议中排名第1。

记者了解到，近年来，公众反馈的意见建议愈发受到重视，集中纳入绩效考评工作“总盘子”，及时印发整改方案，在办时限内抓好落实，每月还定期开展群众问题整改“回头看”对存在的突出问题，下发书面整改通知书，限期整改落实。2017年下发整改通知书132份，全面落实自治区反馈问题整改850多项。

绩效考核队伍在发展经济，服务大众，优化政务服务中下足了功夫，大幅地提升市民的幸福感和满意度。针对提升政务服务绩效，大力推进“一服务两公开”，细化基础设施建设方面考核目标，构建从市到村组的五级政务服务网络，促进政务服务向基层延伸，并在全区率先推行项目联合审批“圆桌”会议机制、项目“联合审批代办服务”、前置审批“化零为整”机制，再造行政审批流程，着力提高审批效率，降低办事成本，大大增强了群众获得感和满意度。

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