榆林金融业：围绕“三大任务”助推经济发展
本报记者 马蕊
“去年以来，榆林经济触底反弹，走出持续下行的低谷，主要经济指标全面回升，GDP、规上工业总产值、财政总收入、地方财政收入、三产增加值五项指标创历史新高，GDP、地方财政收入分别位居全国地级市第47位和32位。”4月23日，记者从全市金融工作会议获悉，近年来，榆林地方经济与金融形成了深度融合、良性互动的发展局面。一方面，金融业为榆林经济社会发展提供了强大的金融要素保障，另一方面，榆林经济社会的发展为金融业做大做强奠定了坚实基础。下一步，榆林市将紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革“三大任务”，进一步完善金融体系、改善金融服务、优化金融环境，为榆林追赶超越、高质量发展提供强有力的金融支撑。
以服务实体经济为天职
全面提高金融服务效率和水平
为实体经济服务是金融立业之本。当前，榆林进入转型发展攻坚期和新一轮追赶超越的机遇期，新旧动能转换、创新驱动发展、重大项目落地等一系列市委、市政府推开的大事要事，为金融的突破创新发展带来千载难逢的机遇，同时也离不开金融的强力支撑。
市县两级聚焦政银战略合作，积极搭建合作平台，引导金融机构在信贷配置、利率优惠、流程审批等方面向榆林企业倾斜，提高协议兑现率和资金实际到位率，切实加大信贷资金对本区域的投放力度；围绕榆林经济社会发展主战场，通过重组、增资、整合等方式，发展一批以财政出资为主、主业突出、经营规范的融资担保机构，实现政府性融资担保机构县域全覆盖；扎实开展“三年上市公司清零行动”，对上市企业后备管理库实施动态管理和分类指导，加快推动汇森煤业、榆能、北元化工、广济堂等优质企业在主板上市；优化农村金融机构网点布局，实施金融“村村通”基础建设工程，力争年内实现基础金融服务行政村全覆盖；全面落实中省金融扶贫各项政策，提高产业扶贫的精准度，年底前符合条件的建档立卡贫困户申贷获得率要达到100%。
打好防控金融风险攻坚战
守住系统性金融风险的底线
防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。可以说，风险防范是金融业发展和经济社会稳定的一条生命线。防控金融风险，必须政府、银行、企业三方共同努力、缺一不可。
今年，榆林市将继续加大非法集资打击力度，尽快建立全市金融风险及非法集资监测预警平台，积极防范互联网金融、信托、基金等金融新业态伴生的金融风险，做到问题早发现、早跟踪、早处理。制定非法集资举报奖励制度，鼓励社会公众监督揭发非法集资行为，严控增量风险；坚持用市场化、法制化手段化解不良贷款，夯实各级政府属地责任，落实金融机构处置不良贷款的主体责任，确保全市银行不良贷款率年内下降到4%以内；政府债务事关党的形象和政府公信力，榆林市将严格限定举债程序和资金用途，坚决堵住违规举债的口子，对隐性债务中的违法违规债务，相关县市区和金融机构将按照法制化、市场化原则，实行风险共担，积极稳妥化解。
深化金融改革
构建现代金融服务体系
解决影响和制约金融业发展的难题，必须依靠金融改革。
深化金融改革，榆林当前将着力抓好五件事：一是设立榆林金融大厦，组建金融综合服务中心，积极引进布局一批金融机构和中介机构，全力打造金融集聚区；建立金融顾问制度，聘请国内顶级专家指导榆林发展现代金融。二是支持榆阳农商行、横山农商行合并改组为榆林农商银行，增加注册资本金，壮大资金实力，加大对脱贫攻坚、县域经济、中小微企业、“三农”等重点领域和薄弱环节的信贷投入。三是加快组建榆林金控集团，整合地方政府金融要素资源，通过经营资源共享，发挥业务协同互补优势，打造榆林金融全产业链。四是支持陕西能源化工交易所整建制搬迁榆林，尽快完善各项手续，扩大经营范围，合理配置产需衔接，降低企业交易成本，建设完整高效的榆林生产要素市场。五是按照省委、省政府关于加强金融业发展的《意见》，进一步理顺金融监管体制，加快实行地方金融归口统一管理，成立地方金融监管局，建立健全金融工作议事协调机制。通过完成这些改革，提高榆林地方金融业发展层次和水平，在构建具有核心竞争力的现代金融体制机制上取得新突破。
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