以转型升级增强发展动力
马媛媛
国家统计局榆林调查队曾做过一次问卷调研，从企业的角度探索榆林产业转型升级存在的问题。调研结果显示存在的问题有：榆林产业结构升级滞后于工业化发展；产业布局同质化竞争严重；产业资源依赖度较高。
榆林经历了十多年的快速发展期和数年的调整期，当前正处于加快转型升级、奋力追赶超越、打造陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市的关键时期。鉴于此，榆林必须立足优势，着眼长远，顶层设计，规划先行，通过转型升级推动经济社会健康和可持续发展。
笔者认为，首先要坚持解放思想，搞好转型升级顶层设计。要充分认识队伍建设在转型升级进程中的重要作用，建立一支适应新形势、新要求的干部、人才、企业家队伍。要学习借鉴先进经验，为资源型城市转型升级提供坚实的财政资金支持，明确职能划分，加强协作配合，确保资源型城市转型升级有序进行。
其次，要立足高端能化，推动工业经济转型升级。资源优势是榆林市经济社会发展的核心优势。要全面实施三个转化战略，坚持能源化工高端发展，实现工业经济由初级化工原料向精细化工产品转型升级，用最少的资源换取最大的经济社会效益。要延长产业链条，全力推进能源化工向下游高端产品延伸，形成榆林能化工业高转化、低成本的竞争优势。同时，要加快推进工业经济转型，加大新材料产业、战略新兴产业、制造业等接续产业的发展力度，促进新材料产业与能源、化工、装备等上下游产业融合发展；大力培育新能源、节能环保、生物医药、增材制造等战略性新兴产业；主动承接装备制造产业转移，在供给侧和需求侧两端发力，推进产业迈向中高端。
再次，要突出产业融合，积极培育新的经济增长点。加快发展现代农业和现代服务业，是集聚资源和人气、提升城市区域影响力和辐射力的有效途径，也是榆林构建高端低碳现代产业新体系的重要组成部分。要加快推进农业供给侧结构性改革，充分发挥文化旅游产业的牵引作用，加快发展现代物流业、金融服务业、新兴服务业、商贸流通业、生活服务业，大力发展装备服务业，深入实施“互联网＋”战略，促进信息化与优势产业深度融合。
最后，要强化载体功能，加速推进园区产业集聚。要创新产业园区体制机制，依法赋予园区更加灵活的社会经济管理权限，进一步简政放权，有效提高审批效率和服务质量；要创新产学研机制，创新融资机制，推进大众创业、万众创新，突出园区招商引资优势，引进科技含量高、投资规模大、带动能力强的骨干企业，培育壮大产业规模，加快形成产业集群；要建立市场化的运营模式，加快提升产业园区承载能力，从政务、法制、经济、经营、社会等方面优化投资环境，使园区真正实现空间集聚、产业集聚、人才集聚，成为推动全市产业升级的重要载体。
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