玉州2017年区域发展积蓄腾飞新功能
从玉州教育城项目的落地有声，到玉林中医药健康产业园逐步成形；从城市环境的日新月异，到立体化社会治安防控体系的逐步构建……2017年以来，玉州区上下干部群众凝心聚力、砥砺前行，绘就出一幅气势磅礴的发展图景。
活力，蕴藏在玉州经济发展的肌理中。
过去一年，玉州区以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，大力实施工业发展、商贸物流和城市建设三个“一三九工程”，集中力量办好改造旧城、开发小镇、大兴教育“三件大事”，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会持续健康发展。
以三个“一三九工程”为契机，推动玉州高质量发展
2017年，发展的形势依旧严峻。面对年初投资增速下滑、企业生产经营困难的不利局面，玉州区干部群众认识到，要实现赶超发展，发挥龙头的引领作用，必须下大功夫，抢回发展优势。
一年来，玉州区持续推进工业发展、商贸物流和城市建设三个“一三九工程”，持续推动区域高质量发展：推进中国-东盟（玉林）绿色创意印刷产业园建设，培育3家规模以上工业企业，抓好9个重点工业项目；新建1个重大商贸物流项目，打造3个特色商贸交易中心，推进9个重点商贸物流项目；打造1条特色管理示范街，推进3个小城镇建设和9个城市建设项目。
历经一年的努力，玉州区交出了一张优秀的答卷：
——工业经济实现新飞跃。广西先进装备制造城（玉林）建设扎实推进，龙桂农业机械装备制造、新能源特种汽车等项目开工建设。玉林中医药健康产业园基础设施和项目建设加快推进，园区路网框架初步成型，列入自治区层面统筹推进的5个园区项目完成投资6.9亿元。新增规上企业7家，超额完成市下达3家的任务。新增高新技术企业3家。
——商贸物流业凸显新活力。中鼎·义乌小商品批发城开张营业；红星美凯龙玉林家居商城开始招商；花园购物广场已完成主体工程建设；玉林国际汽车城已有6家汽车品牌商进驻，金城广场等一批重大商贸物流项目加快推进。接待国内外游客761.1万人次，增长11.2%；实现旅游总消费100.2亿元，增长10.6%；阿里巴巴·玉林产业带入驻运营企业商家共328家，完成约1.3亿元的线上交易总额，拉动线下大宗采购交易超过10亿元。
——城乡建设展现新面貌。火车站站前广场建成投入使用，清宁路至城站路道路街区改造已完成；城南客运站、城北客运站等一批项目相继开工建设；以盛世江南小区、东方巴黎小区为试点，深入推进智慧平安小区建设；大力推进小城镇开发，仁东岭南印象商业街即将开工建设；仁厚中医药特色文化小镇已公示列入广西首批特色小镇；大塘花卉特色小镇加快推进。
高质量的区域发展，要坚持以绿色为底色。玉州区落实“水十条”“大气十条”“土十条”，全力打好污染防治“三大战役”。南流江流域环境综合整治取得阶段性成效，6个环境整治项目加快建设，仁东江白鸠桥下游水体修复系统工程已竣工运营；严厉打击环境违法行为，立案侦查89件，增长256%；作出行政处罚决定78件，处罚金额141.28万元；南流江禁养区内养猪场（户）已全部搬迁；深入开展石灰窑、秸秆焚烧、中药熏硫等整治工作，打好蓝天保卫战。
以“一线五式”工作法，调动党员干部干事创业积极性
高点定位，着力提升发展标杆，凝聚了玉州区干部群众加快发展的思想共识，激发了全体人民创造美好生活的蓬勃激情。玉州区领导班子带头挑最重的担子、带头拔最难的钉子，采取“五个一”和“一线五式”工作法，推进工作作风持续好转，大大地调动了党员干部干事创业的积极性。
项目是引领发展的牛鼻子。玉州区落实区领导联系重大项目责任制，实行重大项目“红黑榜”通报制度，玉州区固定资产投资增速迅速扭负为正，2017年下半年保持20%以上的快速增长。一年来，柴油机关键零部件制造与开发项目实现竣工投产见效益；中国—东盟（玉林）绿色创意印刷园、漓源饲料扩建、玉云体育休闲生态旅游度假等一批重大项目开工建设；强力推进清理整治违法用地违法建设“风暴”行动，拆除违法建筑26.13万平方米；公检法司通力合作，严厉打击建设领域的违法犯罪。实施“增减挂”项目476.61亩、“旱改水”项目675.57亩，保障了项目新增建设用地和耕地占补指标。
改革是释放体制活力的根本保障。玉州区全面深化改革，以问题和需求为导向，玉州区进一步简政放权，着力优化营商环境，从放活市场中找办法、找台阶、找出路。
——深入推进新农村综合改革，在全市率先建成农村土地承包经营管理平台，农村产权交易活跃，农村承包土地经营权抵押1522亩，贷款余额4590万元。
——进一步深化医药卫生体制改革，公立医疗机构药品采购全面实施“两票制”，全区8个镇（街道）的卫生院及村卫生室实施了基本药物制度。积极参与全市医联体建设，推进区、镇、村医疗一体化，实行分级诊疗制度和县域内农村贫困人口住院先诊疗后付费制度。
——深化“放管服”改革，取消、调整行政审批事项171项，清理规范中介服务事项6项，完成权责清单“两单融合”的公布工作，规范优化行政权力运行流程。
——深化商事制度改革，新增各类市场主体4627户。对外开放合作力度加大，共引进区外境内新开工建设项目17个，到位资金76.95亿元。
坚持高投入，让群众共享发展成果
把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，就必须更好地统筹经济发展与民生改善的关系。在民生领域，玉州区坚持高投入，让人民群众共享经济社会发展成果。一年来，玉州区财政民生支出约23.87亿元，增长2.67%，占一般公共预算支出的83.2%。
大力推进精准脱贫攻坚，全年累计投入扶贫资金4548万元。玉州区以产业扶贫为重点，创新产业扶贫方式，率先在广西成立玉州区扶贫产业投资开发有限责任公司，通过扶持生产、保价回购等多种模式，带动贫困村发展特色产业。
加快推进大兴教育，全年投入教育资金9.14亿元。玉州教育城、清湾江小学实现开工建设；东环小学万昌校区建成投入使用；古定中心小学天湖校区进入装修阶段，计划今年招生；秀石路中学正在开展征地拆迁工作。召开建区20年以来最大规模的5000人教育大会。2017年中考总分平均分比玉林市高84.63分，一分两率、总分A+人数等24项指标均排名全市第一名，首次实现大满贯。顺利通过县域义务教育均衡发展国家督导评估认定，在广西参评的21个县（市、区）中获95分高分排名全广西第二。
社会保障体系不断完善，城镇居民基本医疗保险、新农合统一整合为城乡居民基本医疗保险，实施统一的社保政策；城乡就业态势保持稳定，城镇新增就业人数8033人，城镇登记失业率0.96%，低于年度控制数3.04个百分点。
突出抓社会治理，群众安全感和满意度取得新突破。投入770多万元资金，全面推行网格化管理，全区共划分563个网格，配备563名网格员，率先在全市实现区、镇（街道）、村（社区）网格员全覆盖。推进“天网+地网”工程建设，加快构建立体化社会治安防控体系，刑事案件总量下降23.56%。全区信访总量152件，同比下降15%。多方联动畅通渠道，信访积案全部化解。召开全区禁毒重点整治工作攻坚千人大会，全面推动禁毒重点整治工作。社会治安明显好转，群众安全感和满意度稳步提升,在自治区的调查测评中，玉州区年度群众安全感为92.88%；在玉林市的调查测评中，全区年度群众安全感94.68%，连续两年排名全市第一位，各镇（街道）的安全感达到90%以上。图①
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