市区停车收费多李鬼 目前只有两处公共区域停车场符合收费规定，一处逾期待审，六十九处属违规收费
检查长城北路电信大楼门前停车场手续吕晶摄 
对乱收费人员进行劝说教育
本报记者吕晶报道
2017年12月12日，网民在“百姓问政”平台询问，市区新建路、长城路道路两旁的停车收费是否合理合法？新建路鸳鸯湖门口、人民路轻工市场门口以及市区一些主干道两侧，是属于某些医院、公园、商场还是国家所有？这些收费是该配合还是拒绝？
对此，榆林市城市综合管理执法局回复：“目前，榆林城区大部分停车位均可以免费停放，暂时不收取费用，网民提到的以上几个地点是可以免费停车的公共区域，如果遇到乱收费现象，可以拒绝缴费，维护自身合法权益。”
突击检查：
公共区域停车点多存在乱收费现象
2017年12月19日，市综合执法局联合市公安局突击检查了榆林中心城区乱收停车费行为。
当天14时，检查人员来到鸳鸯湖公园门口，只见一名工作人员指挥一辆车停靠在车位后离去，并未收取停车费。随后，检查人员来到长城北路天承百货批发商城门前。一六旬老汉正在指挥着进出的车辆，并向车主收取了停车费。
“按照规定，这块空地属于公共区域，暂时不能收取停车费。请问什么人允许你在此收费的？”市综合执法局榆阳分局党支部书记朱兆隆问收费老汉。老汉回答：“是天承的人让我在这里疏导交通，收取的停车费归我自己。”在听了执法人员的劝告后，老汉满口答应：“行行行，你们说不收，我以后就不收了。”
长城北路电信大楼门前的一处停车场还安装着刷卡计费系统、倒杆等设备。执法人员让收费者出示物价局收费批文，收费者称老板不在，等回来才能出示。在电信大楼以南的一排商铺前，一位妇女向在此停车的司机收取了两元停车费。执法人员问为何收费，她称：“没人让我在这里收费，我就是个讨饭的，跟司机讨两个钱。”司机却说：“她指挥完停车后就站在车窗前等着，不是收费的是干什么的。”附近商铺老板反映：“这里以前归万隆家私管理，现在成了公共区域了，没人管理。这个妇女每天都在这里收停车费，闹得有些来买东西的客人很不满，我们让她别乱收费，她还骂我们多管闲事呢。”
在新建路与人民路十字的商铺门前，两位中年妇女左臂戴着有“治安协管员”字样的袖章，不断指挥着进出车辆并收取费用。在执法人员的询问下，两人遮掩搪塞，拒不回答，最后由公安民警带回问询。
现状堪忧：
69处酒店或商场门前停车场违规收费
通过半天的突击检查，检查人员发现，市区一些本该免费停车的地点，有人在自行收取费用。
“正规的收费停车场需要同时具有停车场地批复以及物价局收费备案许可两个文件。我们最近一直在摸底城区乱收停车费的现象，对每一个停车点的情况以及何人在此收费的情况基本摸清。”朱兆隆说，目前城区停车乱收费主要有三种情况，一种是无组织的闲杂人员，看到有公共区域划好停车位，就站在车位旁指挥，自行收费，很多车主不知缘由，交钱给这些所谓的“收费人员”；第二种情况是一些企业或单位门前的公共区域，由企业或单位指派或雇用人员，双方达成合作关系，停车费或归车辆管理者，或上交企业、单位，由车辆管理者领取定额工资；第三种情况，即已取得停车场批文、没有取得物价局收费备案的个人，搭建起停车场管理室以及倒杆等器材，堂而皇之地收取停车费。
市执法局直属支队支队长贺成斌介绍，随着榆林市私家车数量快速增长，城区现有停车场点已经不能满足停放需求，车辆乱停乱放、乱收费现象普遍存在，规范停车以及规范收费已成为当前群众最关心的热点问题之一。为加强中心城区静态交通管理，2017年11月22日起，市综合执法局在中心城区开展“车辆乱停乱放”综合整治活动，将中心城区已施划的18028个停车位作为公共区域免费停车点，各分局在“主要街道、重要部位”开展整治以及宣传教育工作。目前，市区内只有金沙路泰和时代、古城建材市场门口榆林市正阳停车服务有限公司两处停车场同时具有市执法局批复的占道许可以及市物价局的备案，符合收费规定。除榆星广场门前停车场因手续过期，正在等待审批中，市区还有69处酒店门前或商场门前的停车场属于违规收费。
长效机制：
委托第三方管理建设示范停车场
“光靠告知、劝解，以及与乱收费人员打游击，很难从根本上杜绝乱收停车费这一现象，为了彻底整治市区乱停车、乱收费现象，市综合执法局与榆林城投集团公司正在紧锣密鼓地推进建设停车场项目，委托第三方管理停车场，统一收费标准。”市综合执法局副局长胡忠伟表示。
榆林城投公共服务公司副经理刘建新介绍，市综合执法局、公共服务公司已经成立了项目前期推进工作小组，由市执法局负责指定位置和牵头推进，公共服务公司负责实地调研停车场经营情况和数量、位置，起草相关资料，小组下设4个小队，1个资料编制和预算小队，3个勘察队，对中心城区停车位进行详细实地调研，截至2017年12月14日，已完成新建路、人民路、长城路、榆林大道、肤施路等主干道的调研。
调研发现，市区公共停车场分布不均，管理分散，收费参差不齐，以每小时2元为主，甚至有每小时高达6元的收费，无统一收费标准；部分停车场产权由职能单位、城区生产队、民营单位、个人承包拥有，整合管理不易；部分停车场已改变用途或闲置不用，导致原城市规划功能未能实现；主要街区大量停车位由沿街店铺占用，其中以文化路、上郡路、新建路等处尤其严重，停车位较为分散。
“我们计划边调研边实施，先易后难，先搞免费试点工程，成熟一个完成一个，进行规范管理。为快速推动此项工作，初步打算先采取人工管理+POS机的形式，在合适地点建设示范停车点。”刘建新介绍，为了规范运营管理，通过调研西安公共停车场的建设和管理，同几家专业化运营建设管理停车场公司对接学习等，已开始起草《榆林市中心城区公共停车场项目运营管理方案和产业化发展方案》，对当前如何快速管理公共停车场（位）、规范停车以及将来智慧城市的发展需求，建立健全城市停车服务“五统一”标准管理体系，即统一收费标准、统一收费票据、统一服务标识、统一服务规范、统一监督电话。
胡忠伟表示，2017年11月下旬，由市综合执法局起草拟定的《中心城区停车场点管理办法》《关于核定中心城区机动车辆停放收费标准》已上报市政府。目前，《中心城区停车场点管理办法》已下发至政府各部门征求意见。“我们将依据国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见，创新治理方式，发挥市场作用，吸引社会力量和社会资本参与城市管理，谋划长远组建专业的管理团队，统一标准，实现规范化运营管理，从而改善各停车场（点）松散管理的现状，将各个停车资源串联起来，真正做到便民、利民、惠民，彻底解决停车难、乱收费现象，从而缓解城市交通拥堵，优化出行环境，争创宜居城市。”
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