群众诉求是代表履职的指南 记玉林市红十字会医院服务部副主任、自治区第十二届人大代表刘秋玲

提交新农合管理条例议案，让群众报销不再难

“刘护长，你看我的气色好吗？你还认得我吗？”一位大姐一手拉着刘秋玲的手，一手指着自己的脸乐呵呵地问。“呵呵……好！好！”当刘秋玲正努力回想是谁时，这位大姐忍不住说：“我是北流的吴惠群，得了淋巴瘤，早几年没钱住院，多得你在人大会上帮我们说话，现在新农合能顺利报销了，我有钱定期检查治疗，现在感觉比以前好多了，真的很感谢你。”

原来，前几年5月的一天上午，曾经是刘秋玲病人的吴惠群因患淋巴瘤再次入院，正当刘秋玲找来轮椅准备送病人入院时，患者的女儿对刘秋玲说：“刘护长，我妈说她不住院了，因为上次住院还没得报销，农保办工作人员说还要排队等审批，不知道要等多久，现在我们没有钱，先用一些药简单治疗。护长你不知道，报销很难，为了报销，不知道要跑多少次……”在旁的一位护士插话说：“你可以找我们护长，我们护长是自治区人大代表，她可以向政府反映啊。”此时，刘秋玲看到病人无钱住院，很是心痛，如果新农合政策执行不规范，没有相关制度约束，不只是吴惠群住不起院，可能还有很多病人住不起院。作为自治区人大代表，刘秋玲深深感到有责任去帮助病人排忧解难。刘秋玲利用工作之便，对来医院治疗的病人及家属进行走访调研，到有关行政管理部门查看有关卫生院的工作报表，发现新农合政策在落实过程中存在不少问题，比如病人在乡卫生院以外的医院看病后，须拿发票回所在地新农合办审批报销。而由于各种原因，致使申请报销者耗费许多时间排队等候，病人家属对此颇有怨言，新农合政策给群众的实惠没有更好地得到落实。

为此，刘秋玲本着代表的职责，向广西壮族自治区人民代表大会提交了关于《建立广西壮族自治区新型农村合作医疗管理条例》议案，此议案作为第一号议案进行办理，得到了相关部门的重视。通过这几年来不断完善与修正相关的制度与流程，如今，新农合报销者不用耗费时间排队，有些地方甚至还可以直报，新农合政策真正落实到广大农民群众中，农民群众真正感受到了党和政府的关怀。所以，吴惠群发自内心地感激刘秋玲，称赞她不愧是一位人大代表。

关心群众身边事，真正为群众代言

一天，在医院传达自治区政府关于开展清洁乡村活动的有关文件精神后，刘秋玲的护士姐妹们叽叽喳喳地说：“刘护长，政府重视清洁乡村，农村垃圾有人管，下乡出诊不用再埋怨下面太脏了……”刘秋玲是临床一线的护士长，负责医院下乡出诊工作，医护人员下乡出诊回来都会埋怨几句：“某某村又脏又臭，都不愿意多呆一分钟；某某村没干净的道路走，想找个地方落脚都没有，只能踩着臭水走……刘护长你是一名人大代表，帮向上面反映反映，呼吁政府及相关部门重视农村卫生状况，否则我们都不想下乡出诊了。”刘秋玲听着护士姐妹们发牢骚，深感代表责任重大，于是在下乡出诊时更注意观察当地的清洁卫生情况，看到公路边、村边、池塘边、溪水旁、田头等随处都是各种各样的垃圾，污水横流，农村卫生状况惨不忍睹，农民群众生活环境那么差，怎么会不生病呢？农民群众的身体健康真令人担忧。于是，刘秋玲在广西壮族自治区第十二届第一次人民代表大会上提交了关于《制订广西壮族自治区农村生活垃圾处理条例》议案。不久后，自治区政府深入开展城乡清洁工程，各级政府高度重视，人民群众积极配合。如今，城乡清洁面貌焕然一新。

刘秋玲认为，履职是对人大代表的最基本的要求，参加人大代表会议、视察、调研、培训、撰写建议与议案及其他活动，是人大代表履行职务的内容。代表来自人民，代表履职为人民，群众的诉求是代表履职的指南。代表通过履职，对政府、法院、检察工作进行监督，反馈人民群众对“一府两院”的评议及存在问题，在政府与人民群众之间起到桥梁作用、纽带作用。“一府两院”工作涉及各行各业，与人民群众日常生活息息相关，各级人大代表均来自各行各业各部门的不同岗位，不管来自什么岗位，要有正确的履职理念，用心发现在工作岗位上、在群众身边需要履行职责的事，真正为群众代言。

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