玉林市第二轮加工贸易倍增计划开局良好
“加工贸易倍增计划”是自治区抢抓新一轮国际产业分工调整和产业转移重大机遇、提升开放型经济发展水平、推动外贸发展与工业升级的有力支撑，是加速广西工业化、城镇化、现代化的重要抓手。在2016年，玉林市超额完成了第一轮“加工贸易倍增计划”后，根据自治区的部署要求，积极实施了第二轮“加工贸易倍增计划”，即以2016年为基数，到2020年，争取加工贸易进出口额翻一番，超过3.8亿美元；加工贸易出口商品结构进一步优化。
统计数据显示，玉林市第二轮“加工贸易倍增计划”开局良好。2017年1月～11月，玉林市加工贸易进出口总额11.88亿元，同比增长9.2%，占玉林市外贸进出口额40.3%。
谋篇布局全力推动加贸产业发展
玉林市政府出台了一系列文件，为玉林市加工贸易产业的发展提供重要依据。2016年出台了《玉林市人民政府关于促进加工贸易产业创新发展的实施意见》。该意见从创新加工贸易产业发展方式、提升产业竞争力、完善配套政策、优化发展环境等方面制定了优惠政策，调动了加工贸易企业的积极性。
2016年，玉林市出台的《玉林市加工贸易发展“十三五”规划》明确指出，“十三五”时期，制鞋及箱包、电子信息、针织服装、玩具加工、编织工艺、新材料、医药食品加工八大产业，将成为玉林市加工贸易产业的重点产业。玉林市将打造成为国内外加工贸易转移的重要承载地，面向东盟、直通粤港澳与关联全球的新兴加工贸易产业基地。
2017年，玉林市又出台了《玉林市实施大产业发展战略工作方案》，确定了“4+4+2”大产业发展目标。加快把机械制造、服装皮革、健康食品、新材料打造成为500亿元产业，把再生资源、林产化工、新型建材、陶瓷打造成为200亿元产业，把医药制造、新一代电子信息打造成为100亿元产业，力争2020年十大产业年产值达到3000亿元。
多项举措并进，不断优化营商环境
玉林市把加工贸易招商引资工作列入了全市的重点招商工作中，建立相关机制，招大商、引强项目。玉林市商务局制定《玉林市商务局2017年加工贸易招商工作总体方案》。今年以来，玉林市商务局主动融入，借势招商，组织参加了自治区商务厅在上海、深圳、德国、法国、美国举办的广西加工贸易产业商机推介会；突出重点，精心谋划，在中山、深圳、东莞举办了3场玉林市加工贸易产业投资商机推介会；主动出击，开展精准对接，深入上海、杭州、广东、河南、四川等地开展驻点招商。2016年以来，玉林市新引进加工贸易企业5家，全部实现投产，其中有3家已有进出口业绩。
不断优化营商环境，为加工贸易企业发展降低成本的同时，鼓励引导企业充分用好用足支持政策，积极争取上级专项资金的支持。2014年至2016年，玉林市加工贸易企业获得国家外经贸发展专项资金及自治区加工贸易专项资金2000多万元，这些资金起到了很好地稳定、导向作用和“四两拨千斤”的拉动作用，玉林市加工贸易进出口实现了连续几年持续增长：2014年，全市加工贸易进出口1.43亿美元，同比增长22%，2015年全市加工贸易进出口1.757亿美元，同比增长22.8%，2016年全市加工贸易进出口12.19亿元，同比增长12%。
不断提升“软硬件”助力提速
玉林市通过实施“加工贸易倍增计划”，打开了加工贸易发展的新局面，加工贸易产业已成为推动玉林市工业转型升级，加速玉林市工业化、城镇化、现代化进程，促进农民工本地就业的重要渠道。如仅有进出口业绩的23家加工贸易企业，就提供了约2万个工作岗位。
优化营商环境，降低加工贸易企业发展成本。一是全面落实自治区有关土地、电价、社保、金融等相关配套支持政策，切实降低加工贸易企业用工、用地物流等成本。二是完善加工贸易承接载体。积极开展申报自治区级加工贸易重点园区工作，支持重点园区标准厂房建设，园区承接加工贸易产业转移的条件逐步完善。三是进一步优化政务服务。加强与海关、检验检疫、税务等加工贸易相关管理部门之间的合作，共同为加工贸易企业提供良好服务。四是提高物流水平。深入实施“东靠南下、通江达海”战略，“修机场”“建码头”“建高铁”，同时着力改善玉林市连接工业园区道路、对部分国道重要路段提级改造等，推进了一批路网项目建设，加强综合交通枢纽体系建设。切实加强商贸物流工程的建设，成立商贸物流建设指挥部，由市委常委担任指挥长，各城区和市直相关部门作为成员单位，统筹推进全市商贸物流项目建设。各县（市、区）也成立相应的商贸物流建设指挥部，大力推进商贸物流业的发展。
这些举措打开了玉林市加工贸易发展的新局面。下一步，将进一步加大招商引资力度，进一步优化对企业服务，进一步加大园区建设的支持力度，确保玉林市第二轮“加工贸易倍增计划”如期完成。
（陶继军何彦萍）
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