玉州：让城乡孩子共享义务教育均衡发展的一片蓝天
12月6日，玉州区南江中心小学举行的“自信杯”队形队列比赛中，学生们整齐的步伐、嘹亮的口号、标准的动作、飒爽的英姿博得了在场师生的阵阵掌声，充分展示了当代小学生积极向上的精神风貌。如今，走进玉州区城乡各中小学校，幽雅的校园环境、焕然一新的校舍、标准的运动场、配备齐全的功能室、丰富多彩的活动……每一所学校都是一道美丽的风景。
如何推进义务教育均衡发展，让每个孩子都能“上好学”？近年来，玉州区委、区政府把县域义务教育均衡发展作为教育发展的重中之重，加大教育投入，优化教育资源配置，深化教育改革，加强教育管理，大力实施素质教育，有力地推进全区义务教育的均衡发展，让城乡孩子都享受到优质教育的阳光雨露。
高度重视：四个“坚持不动摇”是义务教育均衡发展的有力保障
玉州区把推进义务教育均衡发展工作当成重要的民生问题来抓，并采取了一系列扎实有效的措施稳步推进。
坚持优先统筹教育发展不动摇。玉州区成立了以区委、区政府主要领导为组长的推进义务教育均衡发展工作领导小组，印发了《玉州区迎国检县域义务教育均衡发展督导评估认定工作实施方案》《玉州区大兴教育实施方案》等文件，建立健全义务教育发展责任、监督和问责机制，为义务教育均衡发展提供了有力的制度保障。
坚持优先解决教育问题不动摇。玉州区形成了四大班子齐抓共管、教育部门奋力推进、相关部门紧密配合的工作格局。2014年以来，区四家班子领导经常深入学校一线和项目建设现场，召开现场办公会，现场解决问题，并多次就关于大兴教育等重大问题组织召开区委常委会议和区政府常务会议、专题会议，共解决城乡学校布局问题30个，教育经费投入问题23个，项目建设用地问题70个，项目前期工作问题80个。同时,督促相关部门为学校项目建设开通“绿色通道”，简化程序，特事特办，高效服务，限时办结学校项目建设所需手续。
坚持优先保障教育投入不动摇。坚持教育优先发展战略，着眼于基础条件、薄弱问题和均衡发展，努力解决力所能及、群众期盼的事情。认真落实农村教师每月300元补贴，教学点教师在农村教师补贴的基础上每月增多200元补贴，支教教师每年1万元补助；投入6504万元建设周转房、教师公租房473套，解决农村学校教师的后顾之忧，帮助教师安心从教。
坚持优先规划学校布局不动摇。针对玉州区教育布局以旧城区为核心，从内向外由密而疏、呈递减趋势，空间分布不均匀的现状，玉州区委、区政府采取四大举措，优化学校布局。一是大力优化城区学校布局，打造生源吸引力较强的新校区。2015年～2017年，多方筹措资金9.72亿元，先后新建了10所中小学（已建成使用5所，在建5所），增加中小学学位18470个；二是大力改善薄弱学校办学条件，吸引农村学生就近入学。2015年～2017年投入3.46亿元，实施改扩建学校项目211个，增加学位3680个，为城区学校分流了部分生源；三是大力鼓励社会各界力量捐资建校，扩大城区学位容量。近年来，共募集民间捐助建校资金9240多万元，参与建设了城南实验小学、东环小学万昌校区、镇忠分校区、古定中心小学天湖校区等，共增加学位6000个；四是大力打造教育集中区。2016年，结合城镇化的推进和小城镇建设的开展，在教育事业薄弱的仁厚镇，规划建设总投资约4.5亿元的仁厚教育集中区，计划建设中学1所，小学1所，幼儿园1所，教育培训基地1个。2017年8月30日，仁厚教育集中区开工建设。
创新模式：品牌建设促校园文化大提升
玉州区创新学校文化品牌，通过学校文化品牌建设实现品位提升。围绕“一校一特色，一校一品牌”的办学理念，玉州区投入约1500万元开展校园文化建设,以经典文化+新教育文化为主要方式，以立德树人，培养学生的品格力和人格力为学校文化建设的主要任务，围绕“品质、品牌、品位”的总思路，推进学校文化建设，大力倡导个性办学，努力提升文化品位。
如：古定中心小学推行“大成”文化、东环小学创立“和·慧”文化、万秀小学创设“乐动”文化、第一实验小学的“礼慧文化”、第三实验小学的“灵慧文化”、腾扬小学的“尚礼文化”、第八中学的“智慧团队”文化、仁东初中的“香樟文化”等等。
创新德育教育模式，构建育人网络。加强学生思想道德建设，形成了学校、家庭、社会紧密配合，打造“三位一体”的未成年人思想建设网络。配合玉林市创建文明城市活动，在全区中小学校中深入开展了文明校园创建活动。2017年，东环小学被评为“全国文明校园”，八中、第三实验小学、东成小学被评为“第一届自治区文明校园”，万秀小学德育案例获国家级优秀案例。大力开展全国青少年普法示范区创建工作。全区134所中小学全部配备了法制副校长，落实了每学期法制副校长到学校上至少1次法制教育课的机制。今年，玉州区被中国关工委、司法部、中央综治办联合授予“全国青少年普法示范区”荣誉称号，2个单位被评为“全国青少年普法教育先进单位”，5个单位获得“全国青少年普法教育活动优秀组织奖”，16所学校被评为“全国零犯罪学校”，18人被评为“全国青少年普法教育先进个人”，5人被评为“全国优秀辅导员”，38名学生获得“全国青少年普法教育活动学生知识竞赛奖”。大力开展学校禁毒教育“基地+园地”建设。在玉州区八中、名山中学等2个学校建立了禁毒教育基地，在九中、大塘初中等2个学校建立了禁毒教育园地。
创新教育督学制度，完善督导机制。坚持以督导促规范、以评估促发展的理念,玉州区建立完善教育改革发展督导管理机制，成立10个督学责任区，实行挂点联系学校制度，定期或不定期对县域内义务教育学校进行督导评估。
选好抓手：“三大体系”成为基础教育课程改革有力引擎
玉州区以有效教育改革实验为抓手，全力推进基础教育课程改革，构建了包括课堂变革、人才成长、学校发展在内的“三大体系”，营造“教师乐教善教，学生乐学好学”的教育教学环境，努力促进城乡教育均衡发展。
构建以教、学、评三位一体的课堂教学改革体系。通过有效教育新型课型方式、学习方式、评价方式的实施，大力实施课堂变革。新型教学评价方式注重学生良好行为习惯和创新思维能力的培养，教学方式由教师单向的灌输转变为以教师引导、学生自主、合作学习为主，课堂逐渐成为趣味的、动感的、智慧的、魅力的课堂，学生的厌学情绪大大减少，控辍保学有了保障，立德树人的根本任务在具体的课堂教学中得到强化。
玉州区的有效教育改革，引起了中国教育学会的关注，获得众多教育专家和社会各界的认可，成为广西基础教育学校教学改革试点县区、广西基础教育教学改革研修基地，《人民日报》《中国教育报》《广西教育》先后大篇幅报道教育改革“玉州现象”，2013年荣获“全国教育改革创新示范区”称号，有效教育改革已经成为玉州教育的一张亮丽名片。
构建了“毓秀工程”与“教研训一体化”体系。重点实施“五个项目”，即：“玉州名师的培养与评比”“特级教师工作坊”“网络研修与校本研修整合”“一师一优课，一课一名师”“信息技术与学科整合”等，全面提高教师的综合素养，促进义务教育城乡均衡发展。近年来，成立了2个特级教师工作坊和1个国家级名校长工作坊，通过名师名校长引领，提升教师队伍整体素质，3人获评为广西基础教育名师深蓝工程培养对象，3人获评为广西名校长培养对象。在中小学教师系列正高级评比中，2016年有2人获评，2017年有1人获得公示资格，是玉林市目前仅有3人。评选表彰“玉州名师”“两个百佳教师”和“五个十佳教师”1776人次，教师参加讲(说)课比赛获自治区级以上奖励100多人次。
构建了“教育联盟”与“城乡联队”相结合的办学体系。玉州区充分发挥名校的辐射、带动作用，通过“名校＋村小”模式，打造城乡联盟；“优质学校+薄弱学校”模式，实行强弱联盟；“名校+新建校区”模式，推进区域联盟，从学校管理、教师队伍发展、德育工作、教学科研工作、校园文化建设等方面对村小、薄弱学校和新建校区进行全方位的帮扶，促进了学校的内涵发展，有力激活了城乡学校的教学活力，激发了农村教师的教学热情，激发了学生的学习兴趣。城郊、农村学校教师进步明显，50%左右的教研训活动安排在城郊、农村学校开展，参加各类讲课、说课比赛活动并获得奖励的教师中城郊、农村学校教师占40%左右。
通过一系列有力的改革措施，全区学生综合素质和学习能力获得较大提高，近年来中考成绩和小学六年级综合素质调研检测成绩均位居玉林市前列。2017年中考，玉州区七个学科加上总分的一分两率(平均分、及格率、优秀率)共24个指标，全部排在玉林市第一名，第一次实现大满贯。其中总分平均分比玉林市高84.63分。6个学科全部为A+的人数（含市直）176人，比2016年增加了49人，占全市全科A+人数533人的33.02%，比2016年提高了8.12%。城乡学校之间的差异进一步缩小，均衡发展势头良好。
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