玉林民间投资动力澎湃 投资规模不断扩大
本报讯（记者 陆小青 通讯员 陈静）今年以来，玉林市认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，主动适应经济发展新常态，多措并举，努力扩大有效投资，全市固定资产投资特别是民间投资发展势头良好，投资规模不断扩大，对拉动经济增长、扩大就业、改善民生起到了重要作用。2017年上半年，玉林市民间投资771.38亿元，占全市固定资产投资比重75%。
简政放权，加强和改善政府服务
印发实施《玉林市关于全面清理规范非行政许可审批事项的决定》，全面清理规范市本级非行政许可审批事项共310项，加大放权力度，强化监管能力，提升服务水平。出台《玉林市行政审批管理办法》《玉林市行政审批流程再造工作方案》《玉林市固定资产投资项目联合审批实施方案》等文件，设立固定投资项目行政审批综合窗口，固定资产投资项目总体上由原来串联审批所需270多天减少到并联审批的50多天。持续清理行政审批事项，出台《玉林市关于第一批清理规范行政审批中介服务事项的决定》，清理规范82项行政审批中介服务事项。制定《关于进一步推动行政审批中介服务去行政化工作的通知》，分类推进行政审批中介服务去行政化。推行实施权力清单制度，印发《关于推行玉林市人民政府部门权力清单制度实施方案》，对玉林市权力清单和责任清单进行了梳理审核，共取消、下放和整合部门权力事项2608项，保留权力事项共2897项，各部门的共性权力10项，精简权力事项比例达47%。
多措并举，破解民营企业融资难题
积极构建政府主导的融资担保体系，完善银担合作机制，扩大民营企业担保业务规模，有效降低融资成本。今年上半年，银行业累计办理小微企业无还本续贷业务1309笔31.6亿元，完成全年目标任务的52.67%，累计为企业下调利率、减少过桥贷款等降成本约0.95亿元。中国人民银行通过多次降低金融机构存贷款基准利率，直接降低企业融资成本。自2014年11月降息以来，玉林市金融机构贷款利率不断下降，2017年6月末，玉林市金融机构人民币贷款加权平均利率6.53%。今年上半年，人民银行玉林市中心支行支农再贷款余额4.1亿元，金融机构借用人民银行再贷款发放的涉农贷款的加权平均利率，比运用其他资金发放的同期限的涉农贷款的加权平均利率低1.6个百分点，切实降低了“三农”融资成本。今年上半年，玉林各银行机构涉农贷款余额701.16亿元，比年初增加64.96亿元，比去年同期增长18.89%。
降低准入门槛，吸引民间投资进入更多领域
深化投融资体制改革，积极推广运用政府和社会资本合作，大力鼓励和引导社会资本参与玉林市基础设施和公用事业建设。出台《玉林市推广运用政府和社会资本合作模式实施意见》和《玉林市关于开展政府和社会资本合作（PPP）模式试点工作方案》，建立并完善全市PPP项目库。出台《玉林市本级政府投资管理暂行办法》。加快实施国家专项建设基金项目，全市共有18个项目获得国家专项建设基金共13.73亿元。推广运用政府和社会资本合作PPP模式，策划包装PPP重大项目39个，总投资680亿元。其中包括玉林至湛江高速公路项目和玉林市垃圾焚烧发电厂、玉林市污泥生物处置工程等一批重大项目建设。大力推广PPP模式，继续充实完善全市PPP项目库，争取包装更多项目，募集更多发展资金，力争全年完成投资1400亿元。
完善政策配套，营造公平透明的投资环境
进一步清理和废止不利于民间投资发展的政策和规章，保障民营企业在项目建设、企业开办、税费缴纳、财政支持、贷款融资、用地用电、招投标和政府采购等方面享有与国有企业同等的待遇，有效改善企业发展环境，增强企业盈利能力和发展活力。大力推进“先照后证”工作，进一步放松对市场主体准入的管制，优化营商环境，促进市场主体加快发展，上半年，玉林市新增市场主体1.8万户，同比增长21%，平均每天诞生100多个市场主体。非公经济活力增强，非公工业增加值同比增长9.1%，对规模以上工业增长的贡献率高达107.6%。推进农村产权流转交易市场建设试点，先后出台《玉林市推进农村土地承包经营权流转工作暂行实施办法》《关于引导农村土地经营权流转推进现代特色农业发展的意见》，全市农村土地流转的政策体系不断完善，为土地流转特别是农村集体经营性建设用地入市创造了条件，使农村土地效能得到了充分发挥，有效解决了部分中小项目用地瓶颈难题，为项目落地和扩大有效投资提供了用地保障。
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