呼包银榆经济区第五届联席会议特别报道十三城共筑繁荣发展新局面
本报记者 吴杰
呼包银榆经济区是国家向西、向北开放的重要战略高地。7月6日，呼包银榆经济区第五届联席会议召开，13个兄弟城市齐聚美丽的大漠湖城乌海，围绕“拓展合作空间，实现共赢发展”主题，共商发展大计，推进区内协作发展迈向更好水平。
深化共识，拓展合作新空间
呼包银榆经济区城市历史上血脉相承，地理上山水相依，经济上协同发展。
经过交流讨论，成员城市达成的深刻共识，“‘一带一路\’建设合作持续深化，势必为经济区发展带来新的契机，也必将激发3省区13个兄弟城市拓展合作空间、实现共赢发展的激情和热情”。
鄂尔多斯位于黄河河套腹地，毗邻榆林、银川等市，联席会议以来，鄂尔多斯市推进区域协同发展成绩斐然。鄂尔多斯市委常委、副市长赵明广介绍说：“我们与经济区内成员城市密切配合，加快推进道路建设，与包头、呼市、乌海、榆林等周边城市基本实现了高速互通、铁路互联、管道互接，特别是包西高铁包鄂榆段建设已经正式提上日程。”
围绕呼包银榆一体化发展目标，榆林市委常委、副市长张海峰建议，区内共同积极争取建设“一带一路”能源转运中心，推进经济区光伏和风电新能源基地建设，打造区域内特色产品输出链。
在去年协作的基础上，今年银川、中卫、阿拉善盟、榆林等13个城市一致提出了构建综合交通运输网络、携手推进旅游等合作，助推经济区域开放发展。
乌兰察布市作为呼包银榆经济区连接京津冀地区的“东大门”，乌兰察布市委常委、副市长曾萍认为，建立由政府部门、专家学者、行业领袖等各层面共同参与的信息交流平台，实现信息资源共享，促进区内商贸、会展、信息服务等关联产业的合作与发展。
发挥优势，助力协同新发展
呼包银榆经济区是沟通华北和西部地区的重要枢纽，也是西部大开发的战略高地。
张海峰建议，依托经济区城市群交通区位、产业基础、科技教育等优势，在国家编制《呼包鄂榆城市群发展规划》之际，榆林将与呼和浩特、包头、鄂尔多斯积极对接，提出城市群发展的总体思路、战略举措和政策诉求，更好地指导城市群一体化发展。
“区域协调发展不是平均发展、同构发展，而是优势互补的差别化协调发展。”呼和浩特市委常委、副市长蔡裕东说，作为内蒙古自治区首府，呼和浩特有许多城市不具备的优势。他表示，“呼和浩特立足省会城市的先天优势，克服经济一体化的行政体制阻滞，以利益为纽带，以构筑产业链为主线，搭建信息、金融、产权、人力资源、贸易、物流等方面的区域一体化平台。”
作为呼包银榆经济区重要的一极，包头具有地域优势、资源优势和人才优势。包头市副市长、发改委主任王秀莲说：“立足包头信息化融合比较优势，借助已建成的内蒙古网络协同制造云平台，加快构建‘互联网+协同制造’的创新发展模式。”
今年，鄂尔多斯以举办库布齐国际沙漠论坛和《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会为契机，将启动黄河绿化风光带、沿沙漠沙地绿化带和沿路沿线绿化带建设，加快经济区内生态文明联合共创。
二连浩特一直是中蒙、乃至中俄贸易往来的重要节点，是中国和蒙古国之间最大的综合性口岸。二连浩特市参会代表说，“将依托口岸、欧亚大陆桥重要交通枢纽的优势，从做大国际贸易物流、跨境人民币业务，蒙俄人文交流等方面取得新突破。 ”
创新聚力，培育发展新动能
如何避免“矿竭城衰”，是区内各城市面临的难题。
国家发展改革委西部司副巡视员郭旭杰说，国家提出的“五大发展理念”和“一带一路”、京津冀协同发展等重大发展战略，给呼包银榆经济传统区发展和开放型经济新体制的理论与实践赋予了全新的内涵，区内要以技术转型、升级和创新为突破口，加快能源深加工。
张海峰建议，区内积极承接东部地区产业转移，延伸产业链，培育生态产业和新兴产业。努力促成国家发改委编制“大河套经济区”规划，打造西部大开发的重要引擎和经济增长极。
“争取国家级定位，探索黄河流域水权转让、水沙置换、环境总量指标分配考核新模式。”鄂尔多斯市对创新发展摆出了路径。
生态建设和环境保护成为了创新发展的重要举措，13个城市将加强构建环境保护联防联控机制，共同治理大气、水及矿区污染。
各成员城市借助市长联席会议平台，发挥优势，协同发展，共同推动实现“1+1>2”的共振效益，开创呼包银榆经济区共同繁荣发展新局面。
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