简政放权：转变政府职能的坚实一步
(上接第一版)按照这一要求，市政府在群众路线教育实践活动中开门征求群众意见，针对群众反映强烈的行政审批事项多、环节多、周期长、效率低的问题，抓住简政放权、规范行政审批这一关键环节，将市级行政审批事项从373项减少到227项，其中取消83项，下放管理层级37项、6个子项，改变管理方式26项，精简率达39.14%。这一改革，充分体现了“行业自律、企业自营、公民自主、社区自治”的改革精神，也体
现了市场主体“法有禁不可为，法无禁止即可行”的法治精神。减少了政府对微观经济活动的直接干预，使企业在更大程度上拥有生产经营活动的“拍板权”，进一步激发市场主体的创造力，使改革红利真正释放，推动经济加快转型升级。这也是榆林市开展群众路线教育实践活动的重要成果。
当然，简政放权并不意味着放任不管，而是要转变管理方式、强化服务。为此市政府决定全面加强效能建设，要
求市级有关部门对于保留事项，研究如何缩短时限，改变审批方式和程序，做到高效便民；对取消事项，立即停止实施，做好事前、事中、事后监督，防止出现管理漏洞，怠误工作；对下放管理层级的事项，各县区政府要做好承接工作，市级相关部门要加强指导和监督，防止出现管理脱节；对改变管理方式的，市级相关部门要严格履行职责，做好管理和服务工作。同时，充分发挥政务服务中心作用，进一步方便群众办
事，凡能在政务服务中心办理的证照，现场及时办理；需要相关部门研究审批后办理的，全面推行一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务运行机制和代办制度。全面推行群众和服务对象监督评价部门及窗口单位的机制，强化行政问责和效能监察，大力整治不作为、慢作为、乱作为和庸懒散、生冷硬等问题，继续推进政务公开，让群众监督权力、让权力在阳光下运行，确保榆林市简政放权工作收到实效。
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