榆林市城区改造工作科学有序推进
本报讯（记者强国峰）榆林市按照“居民下山、中疏外扩、多拆少建、只拆不建”的工作思路，强化措施，狠抓落实，确保了城区改造工作科学、有效、有序推进。
在城市总体规划和原有规划的基础上，结合“恢复古城风貌，凸显圣地氛围，彰显文化特色，完善城市功能，优化人居环境”的城区改造总体要求和具体目标任务，市城改办认真编制分区规划、修建性详细规划和城市设计，制定居民下山山体开发治理规划、城市核心保护区建设规划、城市轻轨专线规划和屋立面改造改建等专项规划，力求达到城区改造规划全覆盖。目前已制定出向阳沟、大东门、南门坡等项目的城市设计初步方案，并完成规划测绘等资料收集和城区改造规划编制工作大纲。
按照年初的计划，今年榆林市共安排49个城区改造项目，其中居民搬迁下山项目包括清凉
山山体居民搬迁、宝塔山至龙湾山体居民搬迁、制药厂山体居民搬迁，安置房建设项目包括煤炭工业局安置小区项目、惠华园安置小区、南寨砭安置房建设项目、神仙沟安置房小区项目、西沟后沟安置房项目、老虎沟安置房小区项目、刘万家沟安置小区项目、杨柳居安置房小区项目，片区和城中村改造项目包括长青路（运输公司）片区项目、体育场周边片区改造项目、杜甫祠景区恢复及周边环境整治项目、杜甫广场建设项目、南门坡周边片区项目、尹家沟西片区改造项目、迎宾路向阳沟片区改造项目、七里铺村片区改造项目、文艺之家片区改造项目、鲁艺（桥沟）片区改造项目、公路局片区
改造项目、粮贸大厦片区改造项目、南川河水景观建设项目、大东门街片区改造项目、东关街北片区改造项目、凤凰山城墙遗址公园项目、桥沟北片区改造项目，城市基础设施项目包括杨柳居大桥工程、杨柳居堤防工程、南河水景工程、大砭沟至小砭沟以及小砭沟至碾沟交通环线隧道工程，目前这些项目已完成项目建议书编制、土地预审报告、项目选址申请等前期工作，并报相关部门审批。市发改委已对清凉山山体居民搬迁下山、煤炭工业局片区改造、文艺之家片区改造等项目予以立项，市国土资源局已对体育场周边片区改造、南寨砭安置房建设、宝塔山至龙湾山体居民搬迁下山
等项目进行了土地预审，市城乡规划局已对迎宾路向阳沟片区改造、粮贸大厦片区改造、七里铺村片区改造等项目下发规划选址意见书。抽调200余名工作人员组成12个小组，认真开展房屋征收摸底调查，土地权属调查和测绘工作。
土地收储出让是城区改造的重点工作，也是能否保证城区改造顺利推进和取得实效的关键所在。今年，市区计划收储丁家沟、小砭沟等16个项目7257亩土地。市城改办组织各片区会同土地、规划、征收、宝塔区政府、乡镇（街道办）等部门，100
余人分10个工作组深入一线，全力推进土地收储工作。目前，丁家沟、毗圪堵土地收储项目完成土地收储前期手续已编制征地预算和征地方案，小砭沟、阳崖土地收储项目已进入收储程序，其余土地收储项目全部进入摸底和权属调查阶段。
记者同时还了解到，榆林市城区改造资金的筹措主要在政府引导下吸引社会资本参与为主，按照先借贷后平衡的工作方略，依靠财政投资、信贷融资、土地收储处置、社会资金、BT模式等形式，保证项目建设资金，实现建设资金平衡。
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