榆林市统筹做好煤炭工业“加减法” □煤炭产量增加，煤矿数量减少 □生产能力增加，安全事故减少□科技含量增加，污染浪费减少 □转化升级加快，无序竞争减少
本报通讯员贺引忠报道 榆林是煤炭资源富集区，国家规划建设的13个大型煤炭建设基地榆林就有2个。煤炭工业在全市各产业中占有绝对优势，是名副其实的第一支柱产业。在煤炭工业发展中，榆林市统筹做好“加减法”，使煤炭工业向可持续发展的方向发展。
煤炭产量突破2亿吨
煤矿数量减少900多
进入本世纪以来，依托丰富的煤炭资源，榆林能源经济保持了强劲的发展势头。2009年全年煤炭产量达到2.0929亿吨，同比增长35%，产量约占全国煤炭产量的6.96%，煤炭产量首次突破2亿吨大关，稳居全国第二产煤大市位置。全市去年生产兰炭799万吨、焦油79万吨。同时，煤炭销售除神东公司生产的煤炭全部通过铁路发运外，地方生产的煤炭去年通过铁路发运量达到2200万吨，同比增长20%；通过公路销售煤炭1.01亿吨，同比增长36.5%；转化及其他工业用煤2226万吨，同比增长12.6%。煤炭行业对财政贡献突破120亿元。
同时，榆林市煤矿整顿关闭和煤炭资源整合工作取得初步成效。全市先后关闭小煤矿900多处，在一定程度上改变了地方煤矿小而散、脏而乱，无序竞争、破坏环境、浪费资源的局面。特别是2007年以来，全市地方煤矿分三批进行整合，由389处减少到268处，减少121个。目前，全市资源整合工作进展顺利，共完成开采设计方案82处，具备开工煤矿达42处。通过关闭整合，产业结构得到调整，集中度不断提升。
生产能力增加三倍多
安全生产创最好成绩
虽然全市煤矿数量被压了下来，但生产能力却得到了大幅提高，地方煤矿生产能力由2007年的2435万吨提高到8054万吨。
生产能力上去了，全市煤矿安全生产也取得历史佳绩，煤矿安全状况稳定好转。各级政府、煤炭管理部门和煤矿企业，普遍重视安全生产，强化监管，深化煤矿专项整治，不断加大安全投入，加强技术改造，生产矿井全部安装了安全监控系统和坑口产量远程监控系统，积极开展煤矿安全质量标准化建设，实行综合治理。1999年至2009年，全市煤矿原煤百万吨死亡率远远低于全国全省水平，煤矿安全生产走在了全国全省前列，连续10年被评为安全生产先进集体。2009年，全市地方煤矿共发生事故8起，死亡8人，未发生重特大安全事故，煤矿百万吨死亡率为0.038，创煤田开发以来最好成绩，连续10年实现事故和死亡率“双下降”。
百家煤矿与科研院所合作
271户污染兰炭企业叫停
近年来，榆林市先后举办了四届国际煤炭暨能源产业博览会、“煤炭科技万里行——走进榆林”、“榆林煤炭科技发展论坛”等活动，邀请上百名国内煤炭专家、学者云集榆林，举办讲座、演示技术成果、对接签订技术合作协议。全市有100多处煤矿与煤炭科研院所、装备企业建立了经济技术合作关系，80多处煤矿解决了技术难题。
针对矿区环境污染问题，榆林市组织科研单位对矿区塌陷与生态修复等问题进行了专题调研，形成了课题调研报告和研究成果，目前正在开展采空区治理试点。同时，关闭了271户不符合产业政策、资源浪费严重、环境污染突出的兰炭企业，保护了生态环境。
转化升级增加
无序竞争减少
进入本世纪以来，榆林市煤炭工业逐步开始由数量速度型向质量效益型的转变，由初级加工向深度加工、综合利用的转变，由资源粗放型管理向严格保护型管理的转变，“三个转化”进程稳步推进。2003年以来，榆林市认真贯彻省委、省政府“推进三个转化，加快陕北能源化工基地建设工作会议”精神，坚持开发与转化并重、把转化放在首位的方针，突出煤炭主业，实施项目带动，优化产业结构，新上了一批煤电、煤化工、煤转载能工业品项目，兰炭产业在结构调整中得到优化，神华、兖矿煤间接液化和大型煤化工、煤电一体化等一批转化程度高、产业链长、采用国际顶尖技术的煤化工项目相继落地榆林。煤炭产品从单纯原料输出进入了实施转化的新阶段。全市煤炭转化率为15.69%，并且在逐年提高。
榆林市从加强运销管理入手，先后组建了煤炭运销集团、出口集团、榆神公司、矿业集团、煤炭运销管理站和铁路运输计划管理办公室，4个重点产煤县区分别成立煤炭销售服务站（票据中心）和煤炭运销管理站，“统一、规范、有序”的运销管理机制正在形成。地方铁路外运计划由过去的2万吨增加到现在的800万吨，发运线路由1条增加到3条，发运站点从无到有，现已达到19处，公路计量站点达到36处。全市产销基本达到平衡，趋于合理。
大柳塔煤矿综采线。刘会祥摄
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