改革，让供销社重焕生机 ——榆林市供销系统的创新发展之路
供销社的辉煌历史，是我国计划经济时代的一个缩影，上个世纪七八十年代，各地供销社明亮的玻璃柜台里，摆放着五彩缤纷的糖果、各式包装的饼干、色泽鲜艳的布匹，当时的供销社可以被喻为“购物的天堂”。但时过境迁，市场经济的发展，使这段红火的岁月成为历史，供销社也成了人们眼中清闲无事的单位。
如何才能让供销社在市场经济下焕发出新的活力，更好地为群众服务？这是榆林供销合作社系统上下一直以来苦苦思索的问题。
只有创新发展，才能重获新生
62岁的榆林市民王璐梅回忆，在她小时候，由于商品短缺，许多东西是要去供销社凭票购买的。每个月父亲的单位会发些粮票、油票、肉票、布票等购物票，家里的孩子们总是欢天喜地跑去供销社买东西。买完东西后，还总是赖着不想走，要在供销社里玩上大半天，用脑门儿死死地靠着玻璃柜台，睁大眼睛看着柜台里摆放的各种物品。王璐梅感慨地说：“那时候，谁的家长如果是在供销社上班，便会成为大家羡慕的对象。”
改革开放后，各类商品供应越来越充足，供销社逐渐被一些小商店、杂货部所取代，人们买些日用的商品，不需要专门跑到供销社去了，供销社独一无二的尊贵地位悄然淡化。如今，随着经济的不断发展，各类连锁超市、大型商场已在各个城镇里遍地开花，正走向专业化、规模化的道路。至此，供销社的红火历史时过境迁，供销社也成了人们眼中清闲无事的单位。
为了使供销合作社重新焕发生机，全市供销系统进行了多方面的探索，最后确定了只有创新发展，走出一条全新的改革之路的发展思路。之后，全市供销系统全面推进基层社、社属企业和经营服务网络改造，积极引领农村合作经济组织发展，参与农业产业化，做大做强主营业务，全力实施“新农村现代流通服务网络工程”（以下简称“新网工程”），使发展活力、经济实力和服务能力都得到了明显提升，各项工作步入良性发展的轨道。榆林市供销系统的改革也得到了中华全国供销合作总社的肯定，前不久，榆林市供销社被全国供销总社定为改革发展联系点，这是全国供销总社在西部省份供销社唯一的改革发展联系点。
通过艰难改制，实现轻装上阵
进入市场经济后，榆林市供销系统的直属企业和全国大多数供销社企业一样，经历了严重的冲击，企业经营状况每况愈下。到2005年底，全市多数社属企业已经处于资不抵债、关门歇业的状态，到了举步维艰、不得不改的境地。
从2005年起，市供销合作社对原有的65户直属企业进行了以产权和职工身份置换为核心的改革改制，卸掉了债务和人员两大包袱，剥离资产、剥离优势业务，轻装上阵，组建了新的企业。
到今年6月底，全系统已有53户社属企业进行了改制，与2302名职工解除劳动关系。市本级、榆阳、神木、定边等县区供销社的直属企业全部改制完毕。
通过改制，全市供销系统化解了长期积累的债务，盘活了资产，妥善安置了职工。社属企业改制之后，按照现代企业制度，组建了一批有限责任公司，及时承接了供销社原有业务，发挥了龙头带动作用。
实施“新网工程”，增强综合实力
2006年，市供销社按照中省指示精神，根据“政府引导、市场运作、企业带动、多元发展”的原则，集中优势资源，积极实施“新网工程”，全面改造和整合传统经营服务网络。
通过改制，全市供销系统构建起了以传统优势业务为主体的农资、烟花爆竹营销服务网络；以农村合作经济组织为载体、市场建设为中心的农副产品购销网络；以基层社为基础的综合服务网络；以再生资源回收市场为主体、乡村收购网点为基础的再生资源回收利用网络和以“12396”信息平台为依托的为农服务科技信息服务网络。
据统计，截至今年6月底，全系统在“新网工程”建设上已累计投入资金2980万元，新建、改造和整合“新网工程”服务网点1831个。通过实施“新网工程”建设，改善了农民的生产、生活环境，带动了农业产业化的发展，密切了市、县、基三级供销社的联合，增强了供销社企业的市场竞争力，为供销社今后的发展奠定了坚实的基础。
以实施“新网工程”建设为契机，市供销社大力整合传统优势业务的营销网络，依托市生产资料公司和市祥和烟花爆竹有限责任公司，在全市12个县（区）实现了农资、烟花爆竹连锁配送经营，也使榆林成为全省供销社系统唯一实现这种模式的市级供销社。2009年，全系统烟花爆竹销售额突破2000万元，占到了市场份额的70%以上，连续8年实现了安全无事故经营。
完善基层服务体系，提升为农服务能力
基层供销社是供销合作社的基础，是直接联系农民的终端。完善基层服务体系，提升为农服务能力，也是市供销社工作的重中之重。
李玉霞是榆阳区金鸡滩供销社门市的经营者，她的这间门市可谓是“麻雀虽小，五脏俱全”。店内除了农副产品以外，冰箱、彩电、空调等电器也是一应俱全。李玉霞告诉记者：“我这里以前只卖农副产品。近几年增加了电器销售，还有许多品牌是家电下乡产品，镇上的人要买个电器啥的，也不用老往城里跑了。现在，门市一年能卖出100多万元的商品，净赚10多万呢。”
全市供销系统根据区域发展和小城镇建设规划，加强基层供销社改造建设，将原有的245个基层供销社调整合并为213个，并通过改造建设，使三分之二以上的基层社实现了正常和恢复性经营。通过对基层供销社的改造建设，不仅改善了供销社的面貌，也占领了农村市场，提高了经济效益。今年上半年，全系统基层供销社实现利润57万元，占到了全系统利润总额的60%以上。
几年来，市供销社积极推进农村专业合作经济组织建设，围绕本地主导产业，共发展农村合作经济组织250个。这些农村专业合作经济组织每年直接帮助农民推销农副产品达到4亿元以上，成为帮助当地农民增收致富的生力军。神木、绥德等县区创办的村级服务社还积极拓展服务范围，为农民提供娱乐休闲、婚丧嫁娶、医疗卫生、通讯业务代办等服务，成为农村综合服务的新亮点。
此外，市供销社通过市生产资料行业协会向政府提出实施化肥政府补贴，平抑化肥市场的建议，促成了市政府化肥补贴政策的出台，有效保护了农民和化肥经销企业的利益。目前，全市供销系统每年组织供应优质化肥超过28万吨，占到了市场份额的75%以上。同时，市供销系统通过加强培训、开放办社等多种途径吸纳人才，壮大供销社的人才队伍。3年共累计培训农产品经纪人1580人，有487人取得农产品经纪人中级资格证书。
□本报记者吕晶
榆阳区金鸡滩供销社门市的经营者李玉霞说：“我这里以前只卖农副产品。近几年增加了电器销售，还有许多品牌是家电下乡产品，镇上的人要买个电器啥的，也不用老往城里跑了。现在，门市一年能净赚10多万呢。”吕晶摄
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