榆林市三届人大一次会议隆重开幕
（上接第一版）是榆林市各项事业不断发展，社会全面进步的五年；是榆林市民生不断改善，区域协调发展取得成效，社会和谐度明显提升的五年；是榆林市改革开放不断推进，经济发展活力持续增强的五年；是榆林市生态环境不断改善，“两型社会”建设取得重大进展的五年；是榆林市民主法制建设进一步加强，政府管理不断创新的五年。此外，司法、国土、工商、质监、审计、统计、国防动员、盐业管理、气象、民族宗教、外事侨务、扶残助残、贸易促进、档案、发展研究、地方志等工作也都取得新的成绩。
总结过去五年的工作，胡志强指出，五年的发展令人鼓舞，五年的成就来之不易。但在推动经济社会各项事业发展的同时，也深刻认识到了随着大规模资源开发所暴露出的不少问题。这些问题集中表现为产业结构失衡、南北区域发展失衡、城乡发展失衡等“三大失衡”，生态环境脆弱、市场发育滞后、劳动力素质不高等“三大瓶颈”，经济快速发展掩盖了经济管理方式粗放、资源富集开发掩盖了现代市场建设缓慢、财税大幅增长掩盖了民生窘境等“三个掩盖”。在今后的工作中，必须培育一支高素质的公务员队伍，必须强化工作措施，切实加以解决和改进，人民的政府一定要让人民满意。
关于今后五年的目标任务，胡志强在报告中说，今后五年，全市经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设中国经济强市、西部文化大市、塞上生态名市三大目标，树立绿色、低碳、循环的发展理念，以转型跨越为主题，把资源深度转化和壮大新兴产业作为结构调整的主攻方向，把深化改革和技术进步作为拉动增长的有效动力，把加快城镇化和提高居民收入作为扩大内需的战略重点，把改善民生和促进社会和谐稳定作为发展的根本目的，强力推进国家能源化工基地、现代特色农业基地、陕甘宁蒙晋接壤区域中心城市三大建设，实现榆林经济社会新一轮跨越和可持续发展。主要奋斗目标是：到2015年，GDP年均递增15%，达到4000亿元，人均GDP突破1万美元，达到全国先进水平；财政总收入超过800亿元，年均增长17%；其中地方财政收入突破240亿元，年均增长17%；社会消费品零售总额达到400亿元，年均增长17%；城镇居民可支配收入达到3.36万元，年均增长15%；农民人均纯收入达到1.12万元，年均增长18%，榆林综合实力进入全国地市50强。
胡志强指出，实现今后五年的奋斗目标，必须推动实现八个方面的跨越：一是注重资源深度转化，促进循环经济发展，在推进经济发展方式转型升级上实现新的跨越；二是注重大项目带动、园区化承载，促进集群化发展，在能化基地建设上实现新的跨越；三是注重农业产业化发展，促进农业增产农民增收，在现代特色农业基地建设上实现新的跨越；四是注重城镇扩容提质，打造区域中心城市，在促进城乡一体化发展上实现新的跨越；五是注重“两型社会”建设，促进生态文明进程，在塞上生态名市建设上实现新的跨越；六是注重体制改革和机制创新，促进开放型经济发展，在增强经济发展活力上实现新的跨越；七是注重统筹协调发展，促进社会事业全面进步，在建设西部文化大市上实现新的跨越；八是注重民生建设，促进社会大局稳定，在构建和谐榆林上实现新的跨越。
关于2010年的工作安排，胡志强在报告中说，今年全市经济和社会发展的预期目标是：GDP达到1500亿元，增长15%，力争达到1600亿元；全社会固定资产投资1105亿元，增长30%；财政总收入360亿元，增长20%，其中地方财政收入110亿元，增长20.7%；城镇居民人均可支配收入1.68万元，增长13%；农民人均纯收入4720元，增长14.4%；人口自然增长率控制在6.3％。以内，城镇登记失业率控制在4.3%以内。
胡志强强调，要按照市委确定的“七抓七促七突破”的总体部署，主要做好七个方面的工作：一是狠抓产业结构调整，促进发展方式转变；二是继续实施项目带动战略，加快能化基地建设；三是大力发展现代特色农业，着力推进新农村建设；四是推进城乡一体化进程，不断提升城镇化水平；五是坚持统筹协调发展，推动社会全面进步；六是高度重视民生建设，促进社会和谐稳定；七是着力深化各项改革，推进体制机制创新。
就加强政府自身建设方面，胡志强强调，要将政府自身建设放在更加突出的位置，创新思维，坚持科学施政，转变作风，坚持服务优政，健全制度，坚持依法行政，强化监管，坚持廉洁从政，大力推进政府管理创新转型，切实加强公务员队伍建设，着力提高行政执行能力和服务水平，推动实现榆林新一轮跨越发展。
在近90分钟的报告过程中，代表们对“人民的政府一定要让人民满意”“榆林综合实力要进入全国地市50强”等报以十多次热烈的掌声。
根据大会议程，会上印发了《关于榆林市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划的报告》《关于榆林市2009年财政预算执行情况与2010年财政预算的报告》，提请代表审议。
在榆不是市人大代表的十一届省人大代表，市长助理，不是市人大代表的市委工作部门、政府工作部门、直属事业机构、部门管理机构、挂牌机构、人民团体及有关机构负责人，法、检两院副职，市人大机关不是代表的在职副县级以上领导干部，部分不是市人大代表的中、省驻榆单位主要负责人、不是市人大代表的市政府直属企业主要负责人，出席市政协三届一次会议的全体委员列席本次大会。
新闻推荐
万恒在参加榆阳代表团审议时强调本报记者高苗报道6月30日下午，市委常委、副市长万恒参加了他所在的榆阳代表团审议。万恒指出，榆阳区应该在新的起点上，进一步优化产业结构，提升城市整体服务水平。万...
榆林新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是榆林这个家。