校外教育被谁扭曲
非常关注
面对社会竞争压力，家长更多关注的是孩子的升学、就业、生存问题，当校内教育不能满足这种需求时，家长便把目光转向校外教育。看上去火爆的校外教育良莠不齐，也成了各方争议的热点……
本报记者 刘涛
又一个寒假即将来临，不少培训机构的工作人员早早就守候在各个学校的门口，将各种培训班、补习班的招生广告单往学生和家长的手里塞——在升学的压力和学校教育缺失等情况下，校外教育十分火爆。有教育专家指出，时下各种校外教育在满足学生和家长需求的同时，也存在着诸多问题。热热闹闹的校外教育市场背后，有家长的困惑无奈，更有校外教育本身已被扭曲的问题。
家长、市场需求旺
校外培训热度不减
再有几天就要放寒假了，与近期寒冷的天气形成鲜明对比的是，社会上各种培训班和补习班日渐火爆起来。据记者观察，每天上下学时间，市区的各中小学校门口，经常围着一圈人。他们每人手里拿着一叠小广告，不断地向行人和家长手里塞，并声称可以先试听，再报名。
榆林市超凡高考补习学校校长常锋说，教育是一项全面系统的工程，如果学生在哪门学科上出现偏差，将来肯定会受到影响。要想弥补差距，最好的办法就是补课。现在学校在职老师是不允许在校内补课的，因此，这项任务就由校外教育来完成。
据了解，从事校外教育补课的不外乎三种情况：一是在校大学生、待业青年以及个别有余力的中青年教师进行的家教式补课活动；二是校内教师在周末或寒暑假组织的小班制式补课；三是青少年宫等各类专业机构以及文化补习学校开展的有规模的、成型的文化技能培训活动。目前，榆林市区有人口40多万，各类在校生12万人，如果按10%参加校外辅导的比例计算，应该有⒈2万名学生参加各种校外教育活动。无论哪种活动，都会吸引一大批学生参加，尤其是一些英语学校，参加的人数会更多，生意也更火爆。
校外教育如何定位
“学校教育的有益补充”
“校外教育是学校教育必要的有益的补充，应当给校外教育‘正名\’。”榆林市青少年宫主任张立功认为，青少年是社会的一个重要群体，青少年校外活动场所是校外教育的主要阵地，在对青少年进行思想道德教育、培养创新精神和实践能力等方面，发挥着极为重要的作用。
榆林市青少年宫是榆林市唯一的市级校外教育机构，一直致力于团中央提出的“社会教育”理念：赏识、创意、体验、伙伴，主要培养青少年对艺术的兴趣和爱好，培养孩子们自强、自尊、自爱、自立、自护的能力，让青少年在教中学、学中玩、玩中乐、乐中长，在体验中受教育，在实践中得锻炼，从而促进少年儿童的全面发展。目前，青少年宫开办有舞蹈、跆拳道、武术、声乐、电子琴、二胡、绘画、书法、计算机、少儿剑桥英语等16个专业、30多个培训班，全年有3000多人次少年儿童参加各类培训。与社会上的培训班、补习班很大的不同是在于它的公益性，青少年宫一直坚持着社会效益第一。近年来，组织举办各类公益活动30多场次，参加活动人数近5万人次，先后被评为“陕西省校外教育先进集体”，并两次获得“全国先进青少年宫”等殊荣。
面对社会竞争压力
家长的选择存在非理性
“应该一分为二地看校外教育，但家长更多的是无奈。”曾教授过社会学的榆林学院党委副书记马永侠告诉记者，现在好多家庭是独生子女，家长对子女的期望值很高。但现行教育制度下，学校将大量的时间和精力放在升学考试上，对素质教育重视不够，学生升学压力大，自由发展的空间小。
面对失衡的学校教育和升学的压力，家长表现出更多的是无奈。为了孩子将来有一技之长，许多家长将目光转向校外教育。但是，家长们在选择校外教育的时候，很多情况下并不是根据孩子自身的兴趣爱好和个性特点来选择，而是出于从众和攀比心理，从而加剧了校外教育市场的浮躁。培训机构过多过滥，积极面变得更窄，孩子们失去了快乐的童年，生活的内容和空间发生改变。有的孩子反而因此被抑制了某一方面的天赋。
“我不指望孩子将来长大后成名成家，但人人都这样，我家孩子不这样做，将来吃亏的还是她自己。现在辛苦一点，也是为了她将来能幸福些，我们也好有个依靠！”市民刘先生无奈地说。
采访中记者发现，在社会竞争的压力下，家长们考虑更多的是升学、就业和生存，而忽略了给孩子提供一种轻松愉悦的生活方式。送孩子上各种培训班、补习班，无论是为了查漏补缺，还是培养孩子的某种技能，都是为了升学和竞争。有的孩子在校外教育中学到了一定技能，有些则不然。家长们的“良苦用心”，孩子们并不领情，结果浪费了时间、精力和金钱，效果也并不理想。
素质教育有点变味
校外教育被家长选择
“素质教育和智力教育本该协调发展，但现在素质教育有点‘变味\’”。榆林学院党委副书记马永侠说，在当前应试教育制度下，学校教育有缺失，很少给学生提供素质教育的平台，没有将减负真正落到实处，甚至将加在学生身上的“负”，转移到了家长身上。
从学校角度上讲，面对要求减负、强化素质教育的呼声，学校也很矛盾。如果学校合理地配置教育资源，有计划地开展一些素质教育活动，升学率一定会受到影响。而在缺少科学公正的衡量评判标准的情况下，社会的美誉度也肯定会下降。虽然教育行政主管部门规定在职教师不允许给学生补课，这些规范和倡导是对的，但由于缺少相应的制度保障，落实和执行的条件要差一些。
调查表明，有66%的家长曾为子女选择过校外教育，形式以家教、课外辅导班为主，学习的内容多为艺术、外语、学校课程和计算机。每逢双休日和长假，前来补课的学生络绎不绝。还有些校外教育机构把素质教育简单地理解为琴棋书画，把目光瞄准在弹琴、唱歌、跳舞、画画等单纯的技能培训上，忽视了对学生素质的拓展培养。
公益属性 市场运作
校外教育亟待规范引导
由于校外教育拥有的巨大市场潜力，在素质教育中也起着不可替代的作用，如果运作得好，将是我国校内教育的一种良好补充。但目前榆林市的校外教育市场在努力满足学生和家长需求的同时，也存在着一些不容忽视的问题，尚无法完全满足人们的需要。
“现在社会上的各种培训班、实习班太多太滥，这些培训机构大多是为了赚钱，考虑更多的是经济效益的最大化，有太强的功利性。”榆林学院党委副书记马永侠认为。
“社会上的各种培训机构，差异化太大。”榆林超凡高考补习学校校长常锋说，社会上形形色色的学习班、培训班，有正规的、不正规的，有专业的、非专业的，管理不规范，信誉无法保证。很多教师可能不专业，对教材不熟悉、教学经验不足、教学方法不科学、对考点的把握不准，因此对有的学生可能有效，有的则收效甚微。
马永侠说：“学校教育应该由学校来完成，不要让家庭来承担。教育者要有胆略有远见，打破常规，科学地探索素质教育的方法和途径。”他认为，要针对不同学生的不同需求，有计划有选择地开展素质教育活动。政府要努力倡导素质教育，合理地配置教育资源，加大公共财政的支出，如资金、设备、场地等方面，为素质教育提供一定的条件。
长期从事校外教育的常老师说，校外教育市场需要合理引导和规范，这少不了相关的政策支持。一方面，政府有关部门应对校外教育市场进行更加有力、有效的监管，加强对不合格校外教育机构的清理工作。另一方面，政府应统筹安排，既要按照市场规律来运作，又不能忘记教育本身的公益事业属性，使校外教育真正为青少年的健康成长服务。
青少年宫主任张立功说，要提高全民的素质，应该加大一些政府主导的，类似青少年宫的校外教育场所，来弥补学校教育的不足和学生家长的需求。随着榆林市经济强市、文化大市的建设和教育体制改革的不断深入，青少年的基础教育已逐步从应试教育向素质教育转变，青少年校外教育已日益受到社会各方面的高度重视。依据榆林市未来上百万人口的发展规模，应该接受学习教育及活动的青少年应在30万人次之多。根据榆林市近年的现状，按照3%的接受学习培训比例计算，榆林市每年应该提供1万个左右学位，才能基本满足未来校外教育的需要。但是，目前榆林市的青少年校外活动场所太少，远远不能满足广大未成年人的需求。
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