“生态小米”“山地苹果”“千年古县”三大名片成米脂金字招牌
“天眼工程”二期项目建成并投入使用。图为民警介绍各路段监控情况 杜芳荣摄
“十二五”期间，米脂县委、县政府带领全县人民直面经济下行压力，坚持稳中求进的工作总基调，千方百计抗下行稳增长、转方式调结构、抓改革惠民生，较好地完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，经济社会发展取得显著成就。期间米脂县荣获“中国绿色生态小米之乡”和“千年古县”荣誉称号，成为省级苹果产业转型升级示范县，这三张名片已成为米脂县的“金字招牌”。
经济总量快速增长 地区生产总值超过41亿元
预计到“十二五”末，米脂县地区生产总值可完成41.53亿元，年均增速为8.19%，第一产业完成5.96亿元，第二产业完成12.37亿元，第三产业完成21.89亿元，分别较“十一五”末增长8.22%、11.24%、6.67%；人均地区生产总值达到25882元，年均增长15.71%；全县财政总收入完成2.11亿元，其中地方财政收入完成8160万元，年均增速分别为9.18%、15.18%；社会消费品零售总额完成9.21亿元，年均增长46.6%；城镇居民人均可支配收入预计达到29100元，年均增长11.27%；农村居民人均纯收入预计达9670元，年均增长13.17%；全社会固定资产累计完成投资143.5亿元，较“十一五”增长28.3%。
园区建设稳步推进 规模以上工业增加值超10亿元
“十二五”期间，米脂县按照“大项目带动、大集团引领、园区化承载”的思路推进工业化，园区建设和工业化进展明显。县财政设立了工业以及中小企业发展专项资金，重点支持民营企业进行技术改造、扩大产能、增加效益。
截至2015年底，金泰氯碱二期项目建成运营，新增聚氯乙烯产能15万吨、烧碱产能10万吨；绿源3亿方高效液体切割气项目已经投入生产。冀东100万吨水泥项目已经省发改委核准；60万吨真空制盐项目具备开工条件。东山梁工业园区环线道路、工业大道、张家湾工业区至榆绥高速公路连接线等重点园区基础设施工程建成。
2015年，米脂县规模以上工业增加值达到10.16亿元，“十二五”期间年均增长12.25%；全县非公有制经济增加值占生产总值比重达到54.12%，较“十一五”末增加5.1个百分点。
农业基础不断巩固 成为省级苹果产业转型升级示范县
“十二五”期间，米脂县农业生产能力进一步提升，全县粮食总产量稳定在41万吨，山地苹果实现了从零星种植到大面积推广的重要突破。
2014年，农业部专家对米脂县万亩谷子高产示范田进行了现场测产验收，该县万亩谷子高产示范田再创了全国山旱地谷子千亩、万亩高产纪录。在第二届中国绿色生态农业发展论坛上，米脂县荣获“中国绿色生态小米之乡”称号。
该县山地苹果标准化示范基地建设步伐加快，实现了从零星种植到大面积推广的重要突破，被省果业管理局命名为全省优质苹果基地县，也是榆林市唯一一家省级苹果产业转型升级示范县。
印斗对岔、沙店益农、米脂婆姨、高渠仁华等省市现代农业园区建设稳步推进，农业组织现代化程度有明显提高，“十二五”期间全县农村各类专业合作组织达到312个，农业龙头企业13个。
米脂小米、米脂婆姨贡米在淘宝网、天猫、食品商务网等知名电商平台开设网店，特色农产品线上线下相结合的销售格局逐步形成。
文化旅游事业快速发展 米脂县被评定为“千年古县”
“十二五”期间，米脂县启动实施“文化强”奋斗目标的规划编制工作。在充分摸清、吃透米脂文化发展现状的基础上，几易其稿，最终形成了《米脂县“文化强”发展规划》，为米脂文化事业发展设计好了蓝图。
近年来，米脂县不断加强旅游基础设施建设，李自成行宫、杨家沟、高西沟等景区旅游基础设施不断完善，游客人数逐年增加。杨家沟被列为红色旅游经典景区二批名录，李自成行宫被评为3A级景区，高西沟、柳家洼、孟岔、刘家峁、桃镇等9个村被列为全国乡村旅游扶贫重点村。沙家店战役遗址、牛骨湾石崖居、寨子疙瘩遗址3处文物被公布为第六批陕西省文物保护单位，古城老街被公布为第四届“中国历史文化名街”，米脂县被中国地名文化遗产促进会评定为“千年古县”。
近年来，米脂县大量文物遗产得以保护，被命名为陕西省民间文化艺术之乡（绥米唢呐）。“铁水打花”技艺被公布为第三批省级非物质文化遗产，貂蝉传说、李自成传说、驴板肠制作技艺公布为第五批省级非遗项目；米脂小米、米脂九曲、米脂老陈醋等九个项目申报为第四批市级非物质文化遗产；民歌手杜朋朋被县政府公布为“米脂县非物质文化遗产项目陕北民歌代表性传承人”。
2015年，全县旅游接待人数再创新高，达到27.18万人次，门票收入首次突破100万元，实现旅游综合收入5980余万元，文化产业增加值年均增长25%。
城镇功能渐趋完善 积极创建省级环保模范县城
米脂县近年来按照“宜居化、生态化、社会化、品位化”的现代城市发展理念，科学合理进行城市规划，坚持新建与改造并举，加快城市基础设施建设，强力推进园林绿化工程，一个设施齐全、功能完善、环境优美、特色鲜明的生态宜居城市正逐渐成型。
“十二五”期间，米脂县无定河城郊大桥拓宽改造、无定河河堤和河道清淤加固工程全面完工，实施了210国道城区、银州北路、福安路、翔凤路等道路改造工程，打通了青年西路和福乐路两条断头路。集中整治了银州北路、210国道沿线环境卫生，对重点区域、重要部位的墙体楼面和公交站牌进行了装饰和美化，统一更换了城区商户门头牌匾。编制完成了城区绿地系统规划，城区新增绿化面积4000平方米。“四城联创”工作进展顺利，省级卫生县城、省级园林县城创建目标先后实现，省级环保模范县城创建工作扎实开展。
佳米路米脂段、米子路米脂段、镇党路米脂段3条县乡公路改造工程完工，新建通村公路227.65公里，381个行政村通畅，通畅率96%，位居全市第一。
深入推进“三年植绿大行动”，2015年米脂县林木覆盖率达22.49%，较“十一五”末的11.94%提高10个百分点。城乡环卫一体化工作深入开展，新建乡镇垃圾处理场18个、垃圾屋745个，购置环卫清洁车辆11台。在杨家沟镇探索推行了养路工与保洁工一体化工作模式，受到好评并在榆林市范围推广。
社会事业持续发展 获评“全省民政工作先进县”
米脂县从百姓急需解决的热点、难点问题入手，紧扣保障改善民生项目的落实，从改善百姓衣食住行到解决群众上学难、看病贵，从提高全县人民日常生产生活水平到增加群众收入、提升群众生活安全感满意度，群众各项幸福指数不断攀升。
实施教育民生工程，全面落实了“十五年免费教育”、“营养改善计划”和家庭经济困难学生资助等惠民政策。2015年“义务教育发展基本均衡县”和“双高双普”通过中省评估验收，在南六县率先实现“两个创建”达标，为教育强县创建打下了坚实基础。
开工新建县医院住院楼、急诊楼，扩建沙店镇中心卫生院，完成石沟镇卫生院搬迁工程，完成扩建杨家沟、郭兴庄、龙镇卫生院工程，新建110个村卫生室。巩固县级公立医院改革成果，公开选聘13个乡镇卫生院院长，招聘专业技术人员95名。深化医疗机构内部管理体制、运行机制改革，深入开展“三好一满意”活动，逐步形成成熟的医院管理机制,患者在县域内就诊率达90%。新农合筹资标准增加到每人每年500元，参合率达99.01%。进一步规范了城乡低保、五保供养等社会救助管理工作，全面落实社会保险、医疗救助等各项社保政策。米脂县被评为“全省民政工作先进县”。
五年时间累计投入财政专项扶贫资金1.7亿元，农村贫困地区水、电、路等基础设施得到了明显的改善，特色产业开发初见成效，人民群众生活水平大幅提高。
体制改革进展顺利 社会大局和谐稳定
“十二五”期间，米脂县深化行政审批制度改革，清理行政审批事项75项，承接落实中省市下放行政审批事项47项。行政机关公车改革、政府机构和镇村综合改革、工商登记制度改革、农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进，食品药品监管体制全面理顺，机构编制实名制管理实现省市县联网，教育系统绩效量化考核改革全面展开。加强项目管理，理顺了项目预算审查、招投标和变更管理机制，建立了统一的招投标监管机构和交易平台，实现项目管理权责统一。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委《实施意见》和市委“十项规定”，全面改进工作作风，切实提高行政效能,制定出台了项目管理、会议管理、接待管理等办法，全面推行政府预算、“三公”经费公开，全面推行国库集中支付、部门预算、公务卡制度和财政专项资金管理改革，政府采购实行预算调价制度。
社会治安方面，米脂县信访形势逐步趋于平稳，被评为全省信访工作先进县。立体化治安防控体系加快建设，“天眼工程”Ⅰ期全面建成投用，城区基本形成了全覆盖、全时段的视频巡防网络，社会治安状况明显好转，社会治安满意率达93.44%，位居全市第一。
杜芳荣记者肖刘娜李承林
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