没有安全生产 就没有科学发展米脂县多措并举守护安全家园
“着火了、着火了，班长，1号机着火了！”4月16日，米脂县城区石油公司加油员发现火情后立即呼救。班长接警后立即启动应急预案，报警、断电、疏散、封锁……各项行动一气呵成，火焰被迅速扑灭。这是米脂县开展的一次加油站火灾事故应急救援演练。
截至目前，米脂县共对37家生产经营单位的应急预案进行了备案，共组织了9次较大规模的应急演练，充分提升了企业的安全防范意识和应急处置能力。近日，华商报记者对米脂县的安监工作进行了采访，深切感受到：安全无小事，安全重于天，没有安全生产，就没有科学发展。
安全责任重于天
强化责任与担当是米脂县夯实安全监管工作的重中之重。为此，米脂要求各乡镇、各部门、各企业牢固树立安全生产“红线”意识，真正把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线，把“红线”作为守护生命安全的保护线。
米脂县安监局局长李海波说，他们严格落实安全生产责任“五覆盖”。即县、乡镇、部门“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；政府主要领导任安委会主任全覆盖；安全监管部门向组织部门提供安全生产报告，为干部的提拔使用提供依据全覆盖；“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”全覆盖。同时，深入推进安全生产“三化”建设（政府监管网格化、行业直管专业化、企业管理精细化）。还将县、乡镇、行政村（社区）各级各类安全管理人员全部纳入网格化范围，构建起县、乡镇、行政村（社区）三级监管体系，形成以属地和行业安全监管为重点，与综合监管相结合的安全生产管理模式，切实把执法责任落实到基层。
目前，米脂共制定部门监管网格19个，乡镇监管网格14个；建立企业基础台账、责任台账、隐患台账各37个；建设示范点9个，已基本完善行业监管标准和监管规范。
安监成为新常态
排查、演练、整治……据了解，米脂采取“四不两直”（即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场）和“暗察暗访”督查检查措施，加大突击检查频率，认真组织季节性、重点时段、特殊时期安全生产大检查。2015年，先后对煤矿、道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、城市燃气、油气管线和人员密集场所、人员密集型企业等重点行业领域进行专项检查32次，查处问题和隐患694项，已整改682项，促进了安全生产形势健康发展。
为加强实时监管，米脂县建立了网络监管平台，将全县8个镇6个街道办事处和便民服务中心、19个重点部门、395个行政村和5个社区以及辖区内各种生产经营单位的主要负责人和安全管理人员全部纳入网格化管理范围，实行了全县安全生产网络化管理。通过链接，能及时了解某个单位的安全生产管理情况，真正形成了“全覆盖、全过程、全方位”的监管格局，实现了安全生产监管无盲区。
同时，米脂还选聘了17名安全生产专家组成第一批安全生产专家库，参与县上的安全生产检查及相关伤亡事故的调查，为制定安全生产政策、发展规划和进行安全生产形势分析提供技术支持和专业服务。
健全机制筑防线
米脂县县委常委、副县长惠宽和说，他们建立了安全生产目标责任考核制度，严格执行一票否决、黄牌警告制度，县政府与各乡镇、各乡镇与各行政村、有关部门与各企事业单位签订安全生产目标责任书，明确任务、落实责任。为将安全监管触角延伸到最基层，2014年还从群众中聘请安全生产监督员10名，其中明6名，暗4名；2015年又在全县500个行政村、社区设立了500名安全生产信息员，落实了资金补助，每人每月50元；具体负责对各乡镇、各生产经营单位安全生产情况开展明察暗访、信息搜集工作，以达到实时监督、及时举报，迅速查处整改各类安全生产问题和隐患的目的。
“我们还研究建立安全生产交叉互查长效机制。”惠宽和表示，他们多次组织企业负责人和安全管理人员采取交叉检查的方式，彼此观摩，互相借鉴、互查隐患、共同进步，规范生产经营单位的安全生产行为，建立良好的安全环境和生产秩序。
抓宣传全民防范
米脂县县委常委、宣传部部长魏国表示，目前，米脂县以学习贯彻新修改的《安全生产法》为契机，进一步加大安全生产宣传教育培训力度，大力开展形式多样的宣传培训活动，在全社会营造了“人人学安全、人人懂安全、人人讲安全”的浓厚氛围。
据了解，为了让人民群众了解安全生产法律法规和安全生产生活知识，提高安全意识及防范技能，米脂集中力量编印了通俗易懂、图文并茂的《生产安全事故案例汇编》、《安全生产法律法规汇编》、《安全生产生活小常识》、《校园安全小常识》、《农机安全知识》等宣传手册，发到各机关企事业单位、乡（镇），村（社区）、学校。普及了安全生产知识，提高了安全意识，产生了积极的促进作用。
当前，米脂正在开展为期100天的“铁拳执法行动”，重点打击非法违法生产经营行为，对发现存在重大事故隐患或有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位，立即强制停产停业、停止施工、停止使用，对行动中有法不依、执法不严、违法不究以及行动不积极、工作不认真的单位进行通报批评、严令整改。
文/郭奋军
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