陆城弘枫催开“五色花” 陆城派出所争创广西“枫桥式公安派出所”纪实

陆川县委副书记、县长刘启(右排右二)现场了解工作进展。

陆川县委书记潘展东（左二）到陆川县公安局调研指导创建工作。

这个派出所不简单！曾被评为全国一级派出所和全区优秀基层单位，23名民警获得个人一等功或三等功。群众安全感和满意度一年一个台阶，新时代枫桥经验在这里硕果累累。

这就是陆川县公安局陆城派出所（以下简称陆城所）！近日，该所被推荐为广西第一批“枫桥式公安派出所”的创建评选对象，这是对该所一代代民警扎根辖区，切实维护一方平安、服务一方百姓的极大认可，更是对该所近年来以“陆城弘枫”作为党支部品牌，在“枫桥经验”的基础上创新社会管理，创建新时代人民满意派出所的高度肯定！

“陆城弘枫”党建品牌让陆城所“五色花”开，有为民服务的“热情红”、耐心调解的“暖心黄”、执法办案的“活力橙”、深耕社区的“忠诚蓝”、清正担当的“廉洁青”五色结合，成为九洲江边一道靓丽的风景！

合力挺创建

近日，占地面积4900平方米、建筑面积1400平方米，集办公区、办案区、生活区、服务区于一体的陆城派出所新办公大楼如期完工，顺利搬迁！该栋办公楼有人民调解室、心理疏导室等配备，装饰温馨！

这栋大楼是各级党政及部门大力支持陆城所争创“枫桥式公安派出所”的缩影！玉林市公安局悉心指导；县委政府对此高度重视，县委书记潘展东和县长刘启多次到该所实地调研，解决问题。县政法委、组织部、宣传部、民政局、司法局和当地党委政府相互联动、综合发力。广西各级媒体大力支持，滚动播放、出版。县财政局大力帮助解决资金不足的问题……

综治各部门，在采集“一标三实”、放管服改革、便民利民措施推行等工作中，投入大量人力、物力。在陆川大地、在九洲江畔，展开了一场声势浩大的党政主导、公安负责、部门参与、全民动手的创建活动。

党建铸警魂

陆城所党建以“四大建设”为抓手，增强凝聚力、战斗力。一是加强阵地建设。在新办公楼建成永久性的党建文化长廊，通过一幅幅图片、一件件实物、一组组文字，生动展示了派出所党支部建设的光辉历程和卓越功勋。

二是加强品牌建设。陆城派出所唱响“陆城弘枫”党建品牌，把陆川陆城和浙江枫桥相接合、把历史和现实相结合，大胆创新，弘扬精神，提高品位，提升档次。采取相互结对子模式，陆城派出所党支部与辖区的17个社区、单位、学校党支部结成治安联盟，构筑治安新防线。

三是加强民警之家建设。在派出所食堂开设错时餐厅、迟到餐位，把可口饭菜留出来，让因工作错过开饭时间的民警感受到组织的温暖和关怀。在党建活动室设立“读书屋”，开展读书竞赛，用知识丰富民警生活、用知识增强民警力量。

四是加强新血液建设。在优秀辅警中，注意发现和培养入党积极分子，采取以老带新、二带一办法，落实培养责任人。创建活动中，特别优秀的5名辅警已向党组织提交了入党申请书，党支部的感召力、亲和力日益增强。

陆城所党建的有力措施，锤炼了每一名党员民警。在陆川大地唱响了“争先有我、我为人先”的主旋律，2018年被县委组织部命名为三星级党支部。

多元化调解

陆城所学习枫桥经验，总结该所一代代优秀民警的工作精华，与时俱进探索新时期化解矛盾的方法，实行“一法两室”，努力把调解工作前移，提早介入、掌握情况，达到事半功倍效果。

推行3135工作法。所谓“31”，就是做到三个第一时间，按照地段分工，把责任落实到责任区民警，把调解工作前移。纠纷案件发生后，责任区民警要第一时间赶到现场，调查掌握第一手材料，进行第一次调解；所谓“35”，就是每周不少于三次深入社区走访，了解民情、社况；每月做好五件工作，召开一次社区群众座谈会、 举办一次法制宣讲会、对65名重点人员进行一次见面帮教、对七类重点行业场所开展一次检查、向辖区群众通报一次警情。

运用掌上警务室。以责任区为单位，每个民警和局里的法律顾问、户主建立微信群，责任区民警在群上及时通报社情民意，宣传党的方针政策和法律法规，提高户主政策法律水平和防火防骗防盗意识、能力。同时，邻居之间或居民之间发生有纠纷或案件，以民警为群主，按照“一案一群”“一事一群”原则，根据案件需要，把当事双方及律师、社区干部、单位保安、学校教师、医护人员等有关人员建立微信群，大家在群内阐明事理，协商解决。

成立“老兵调解室”。老兵，又叫陈伟兵，是陆城派出所原所长，他连续在陆城派出所工作25年，为人厚道、为警清廉，深得辖区百姓的信任和喜爱，被亲切地称为“老兵”。现在他虽然已经调离到其他工作岗位，但陆城派出所以“老兵调解室”为载体，安排一名资深老民警专职调解工作。

2018年以来，辖区没有发生个人极端暴力案件、较大群体性案件和重大“民转刑”案件，157件治安民事案件在6名责任区民警鼎力调解下，及时化解，成功率达到98%。

立体式防控

该所平安建设也是有声有色，“两大站、三项工程”护一方平安。

“两大站”：一是护蕾站。针对辖区学校多、小学生多、留守儿童多的特点，建立了“明瑛护蕾站”，由内勤女民警曾明瑛担任站长，对辖区留守儿童，一一走访，把辖区135名留守儿童或单亲、缺亲的小学生，一一登记在册，不定期深入儿童家中，嘘寒问暖，解决生活困难和心理问题。曾明瑛为了提高工作能力和水平，还邀请心理辅导师、法律顾问不定期辅导，及时解惑释疑。2019年以来，为有自杀、逃学、辍学、出走念头的21名儿童咨询解困。

二是护市站。派出所党支部与九洲市场管理所结成对子，采取党建+社区警务+N的模式，建立“陆城派出所护市站”，互通信息、互通有无，并注重在摊位业主中发展党员，提高自主管理能力，及时了解民情、掌握社况。两年来，群众协助抓获扒手5名，化解市场分流人员集体上访2起，3起因认为收取管理费不合理而起闹市、起哄、集体不缴交租金或卫生费的群众性苗头被扑灭在萌芽状态。

同时该所还加大了三项工程：人防工程、物防工程、技防工程的建设力度，提高了群防群治能力。据统计，2019年上半年同比，刑事案件下降2.0%，治安案件下降58%，矛盾纠纷下降4.0%。

服务暖民心

陆城所努力传承身边英雄人物邱树华好传统、好作风，用“一室一队、四主动”贴近百姓、服务百姓。

一是设立罗东警务室。十多年前，陆城派出所时任民警罗东主动请缨，下到老干区当片警，并通过走访群众、召开一系列居民座谈会，筹集资金，成立了老干区警务室。罗东一天有12个小时泡在警务室或深入住户家中，解决了问题，拉近了与群众的距离。此举，得到了公安部时任督察专员王洪舟的高度评价，罗东因此获得全区优秀人民警察称号。近年来，陆城派出所将其命名为“罗东警务室”，并加以完善，把服务、防范二位一体，及时为孤寡老人、行动不便群众送煤气、送水、打扫卫生。2019年以来，陆城派出所又将此经验做法扩大到其他四个社区，分别设立警务室，由支部党员负责，实行错时工作制，用真情换亲情，赢得辖区百姓称赞。

二是创建了“弘枫服务队”。陆城派出所由所领导带队，由党员民警和协警人员组成的8人“弘枫服务队”，并与美团、一滴水等社团结成联盟，建立微信群，建立联系制度，主动为辖区的孤寡老人、行动不便居民上门提供服务。为他们照相、送证、送水、打扫卫生。

为了使服务更到位，该所还采取了主动体察民情、主动解决矛盾、主动上门征求意见、主动宣传防范“四个主动”的办法，把为民服务做到位、把警察形象树起来。2018年以来，为孤寡老人、行动不便居民上门提供服务38人次，为群众快办理身份证照等业务125人次，短信评警中的服务项目分99.9%，远远高出全区评价水平。

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