党旗引领 效率倍增 ——陆川开展“四融四促”党建专题活动纪实
本报记者 唐群峰 通讯员 程夏强 陈法清
盛夏八月，骄阳似火。陆川县马盘公路“二改一”工程的工地上正在热火朝天地施工，工地指挥部上一面鲜红的党旗十分醒目。
据悉，该项目需征地633亩，拆迁房屋4.6万平方米，复杂而艰巨，是一个事关全县108万群众方便出行的民心工程。“在项目指挥部成立党支部，目的就是发挥党联系群众的优良作风，共同做好群众的动员安置工作，保障项目顺利推进。”临时党支部党员覃升波说。
今年以来，陆川县围绕全县几项中心工作，全面开展了“四融四促”党建专题活动，即基层党建与项目建设融合、基层党建与脱贫攻坚融合、基层党建与九洲江生态建设融合、基层党建与社会稳定融合，充分发挥基层党组织和党员的核心作用，全面推进各项工作。
1 党建与项目建设融合
“有了临时党支部的统筹协调和回乡党员干部的大力支持，征地速度和项目审批速度提升了一倍。”滩面镇博世科陆川猪生态产业园项目建设负责人徐国涛说。
为解决重大项目建设征地难、落地慢、见效微的问题，陆川县通过推进基层党建与项目建设融合，促进项目落地提速。
通过在项目指挥部成立临时党支部，把招商、征地、环保等部门党员和项目建设企业方和施工方党员吸收进入临时党支部，由县委常委担任临时党支部书记，各部门和项目建设企业方、施工方主要负责人担任支部委员，发挥临时党支部政治核心作用和引领作用，组织回乡干部、帮助企业开展征地、化解矛盾纠纷，协调县职能部门提高审批速度、优化服务，加快重大项目落地见效。
据统计，今年上半年，全县项目建设指挥部临时党支部协助完成征地7000多亩，帮助企业化解矛盾36件，优化审批环节6个，新开工项目29个，累计完成投资80.7亿元。
“支部建在重大项目上，党旗插在工地一线上，党员身份亮在岗位上，我们的干劲更足了。”马坡镇政府干部黄志梅说。
2 党建与脱贫攻坚融合
“县科技局举办的产业技术培训班，让我学到了种植护理橘红的先进技术，橘红的品质有了保障，为我提供了稳定的收入，生活有了奔头。”去年刚刚脱贫的贫困户刘庆华说。
2016年以来，陆川县紧紧围绕6.2万贫困人口脱贫、贫困县摘帽目标，组织实施挂牌作战、挂联作战、挂职作战、挂图作战、挂账作战“五挂作战”精准帮扶活动，组织“五挂作战”队员与贫困户结对，争取到脱贫资金6亿元，推动了6万余名贫困户脱贫，脱贫攻坚各项工作顺利通过自治区脱贫核验组、国家第三方评估验收，成为广西首批4个脱贫县（市、区）之一。
“要实现贫困群众稳脱贫、不返贫，关键在党委政府的持续支持关心，建立贫困群众参与特色产业发展的长效机制。”陆川县委书记蒙启鹏说。
为持续巩固脱贫攻坚成果，陆川县把基层党建与脱贫攻坚融合起来，继续实施“五挂作战”，促脱贫巩固提升，以开展“扶贫济困我先行”主题党日活动为抓手，持续组织帮扶干部深入贫困村、贫困户开展一次访贫慰问活动、集中召开一次扶贫济困座谈会、集中举办一次农技培训班、集中开展一次“扶贫济困·校园手拉手”活动、集中开展一次义诊活动等“五个一”活动，为贫困群众送去慰问金慰问品等帮扶资金资源价值700多万元，举办农技培训班88期，培训贫困群众1.2万人次，为8100多名困难群众免费义诊。
3 党建与生态建设融合
“九洲江的生态治理要走绿色发展、生态富民之路，要通过清拆、整治养殖场，引导农民生态循环种养，重现人与自然的和谐。”陆川县副县长刘猛说。
为推动九洲江生态建设，陆川县按照自治区跨省区流域治理的典范、产业转型升级的典范、生态文明的典范“三个典范”要求，紧抓九洲江列入国家生态补偿试点的重大机遇，把党建工作融入九洲江生态建设中，充分发挥回乡工作队、贫困村党组织第一书记、新农村建设指导员、农村科技特派员的人脉、亲情、政治优势，利用“双休日”“周三、周四无会日”，发动群众投身“整治九洲江，保护母亲河”活动。
去年以来，陆川县出动回乡干部、贫困村党组织第一书记4.1万人次，清拆200米范围禁养区内养殖场1551家，面积45.24万平方米；建成8个镇级、33个村级污水处理厂、4个垃圾中转站。今年上半年，九洲江水质连续稳定达标，主要指标均趋于地表水三类水标准。
该县还以基层党建为抓手，创新河流、道路管理机制，全面推行县镇村三级“河长制”“路长制”，总“河长”“路长”由县长担任，相关镇长和村主任分别担任镇、村级“河长”“路长”，将责任具体落实到相关镇和行政村。
4 党建与社会稳定融合
今年8月7日晚，陆川县温泉镇安宁村路段发生一起重大案件，案发后，专案组紧急调看了天网工程的录像资料，快速锁定了犯罪嫌疑人，不到20天就破获案件。
为了提升社区安全感和满意度，陆川县在构建“天网工程”的同时，把党建工作的触角延伸到平安建设工作中，推动党建工作与社会稳定融合，依托各级党代表工作室等党群服务阵地，组织党代表、在职党员、党员自愿服务队、回乡工作组、“三官一律”服务队、党员治安巡逻队等“六支队伍”，每周深入乡镇（社区）举办1次反传销、反吸毒、反赌博“三反”宣传活动，增强群众参与平安建设的自觉性。
对全县的所有楼栋进行全面排查，在条件成熟的楼栋设立“楼长”，建立“楼长”区域平安建设负责制，定时召开“楼长”平安建设联席座谈会，及时研究解决矛盾纠纷调处过程中遇到的难题，不断增强群众提升社会安全感和满意度的责任意识，在全县构筑党群参与流动治安“防控网”。
今年以来，组织“六支队伍”深入乡镇（社区）举办“三反”活动3240次，帮助群众化解矛盾纠纷387次，提供法律援助31次，提升了全县安全感和满意度，在全区第二季度测评中，陆川县安全感和满意度达到了90%的目标要求。
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