榆林工业园区能化高端化发展“领头雁”

神东矿区 世界首套华电万吨级甲醇制芳烃工业试验装置 延长石油靖边能化园区锦界工业园区靖边县能源化工园区陕西延长中煤榆林能源化工有限公司装置夜景

本报记者 郝彦丰

从1998年启动实施，到2016年定位为高端，再到目前培育壮大世界一流，榆林能源化工基地建设及产业发展逐步迈向更高峰。20多年来，榆林市累计在能化领域完成投资5000多亿元，建成重点项目170多个，打造出国家重要的煤炭基地、煤电基地、煤化工基地和世界最大的金属镁、兰炭生产基地。

在榆林能化产业发展中，园区有着举足轻重的作用。它不仅作为承载主阵地，而且成为引领能化高端发展的助推器。按照“一县一区、一区多园”的原则，榆林把44个产业园区整合优化为23个，其中工业园区17个、城市新区3个、农业科技示范区3个。2018年，各个园区工业总产值达1836亿元、固定资产投资完成540亿元，分别占榆林市的41%和36%。

国家煤化工示范区建设初具规模

作为煤、油、气、盐等资源富集的城市，榆林在能化领域的发展一直备受关注。特别是2017年，国家发改委、工信部印发《现代煤化工产业创新发展布局方案》，将榆林列为我国四个现代煤化工产业示范区之一，这更加增添了榆林的美誉度。

结合实际，榆林确定榆横工业区、榆神工业区、神木锦界工业园区、靖边能源化工综合利用产业园区、府谷高新区等为现代煤化工主要承载区。目前，榆林市已形成煤基烯烃240万吨、煤基油品160万吨、煤制甲醇220万吨、煤制醋酸20万吨、聚氯乙烯135万吨、煤焦油加氢222万吨、兰炭6900万吨的产能。2018年，榆林市转化原煤约1.03亿吨，煤炭转化率22.6%。此外，全球首套煤油气综合利用装置稳定运行，煤间接液化、煤焦油加氢等国内外领先的自主技术实现产业化，世界首套万吨级煤制芳烃工业试验装置、全球首个煤油混炼工业示范等成果通过鉴定。从总体来看，榆林国家级现代煤化工产业示范区建设已初具规模。

形成错位发展格局

在充分挖掘区位、历史、文化、资源和产业优势的前提下，榆林产业园区建设努力彰显特色，形成主业突出、特色鲜明、错位发展的格局。其中，榆横、榆神工业区重点发展现代能源化工产业，榆阳、神木、府谷工业园区重点发展以煤电、兰炭、煤气及下游产业为主的载能产业，定边、靖边工业园区重点发展新能源及油气综合利用产业，南部县工业园区重点发展盐化工、液化天然气及农产品加工产业。

园区的科学定位，为榆林构建多元互补的现代产业体系奠定了基础。目前，榆林市已构建起以煤油气盐开发为基础、电力和化工为主导的能化产业体系，形成一批基地级产业集群，布局一批世界级的能化装置，建成一批现代化产业园区，实施一批补短板的重大工程，建立起区域最优政策体系。

基础设施建设投入300多亿元

在科学规划定位的基础上，榆林不断加强园区基础设施建设。坚持按照功能齐全、设施配套的要求，与产业园区建设总体规划同步实施、同步推进供水、供电、道路、通讯和环境治理等项目建设，实现公共资源共享和污染物集中控制。同时，各产业园区按照“谁投资、谁受益”的原则和市场化运作方式，建立健全利益补偿机制，鼓励有资金、有实力的企业、个人和中介组织投资兴建产业园区基础设施和标准化厂房，调动各方力量积极参与园区建设。

截至目前，榆林市产业园区基础设施投入达300多亿元。榆林高新区、榆神工业区、神木锦界工业园区等已具备较完善的基础配套设施，其余园区已全部完成入园主干道工程及通讯、供水、供电等基础工程。王圪堵水库供水工程已建成投运，万镇引水工程、榆神工业园城镇供水工程、佳县泥河沟供水工程等一批园区供水工程正在加快推进。

深化改革强化集聚效应

当前，榆林已进入新一轮加快发展机遇期和转型升级窗口期。榆林市将围绕省委、省政府提出的“三大目标”和“两个更大”要求，坚持“12363”高端化发展战略，全力推进世界一流高端能源化工产业发展。

对于园区，榆林将不断深化改革，进一步优化布局，引导各县市区集中力量做大做强重点园区。目前，榆林市产业园区正在开展园区总体规划修编或重新编制，逐步启动人事薪酬制度改革，积极推进行政审批制度改革，力争全面实现“办事不出园区”。通过改革，园区将更加充分体现集聚效应，进一步增强创新能力，提高开放水平，提升综合发展水平，成为榆林市新一轮发展的主要载体和重要平台。

同时，榆林将坚持项目向园区集中，不断提高园区的承载能力。根据园区的环境容量、土地条件、水源供给、资源禀赋等定位园区功能。学习上海化工园区做法，全力推进能化园区“五个一体化”建设，并进一步加快精细化工业园区建设。（本版照片均为资料照片）

新闻推荐

靖边县打造“靖快办”审批、服务品牌，群众感叹 “好方便，用手机就把执照办了！”

党员志愿者马艳（左）正在耐心指导经营户通过手机办理营业执照文图/本报通讯员王笑天“你用微信扫一下这个二维码，点击办理营...

靖边新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播靖边县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。