擦亮诚信招牌 凝聚诚信力量“诚信靖边”建设引领文明新常态

靖边县举办诚信靖边主题情景诗会刘河 摄

靖边县在转型跨越发展的过程中，始终高度重视意识形态工作，从“文明县城”建设到“诚信靖边”建设，彰显了县委、县政府在全面建成小康社会的征程中，全力构筑新常态下靖边诚实守信的经济社会发展良好环境。10年前，很难想象彼此陌生的人能够在网上买卖交易。现在，每天有超过2400万笔的淘宝交易在进行，意味着在中国有2400万个信任在流转。

今年是全面推进依法治国的开局之年。靖边县委书记雒凤翔在1月22日该县新任干部集体约谈会上，针对党性问题，提出了建设“诚信靖边”的构想。在准确把握县情、科学研判的基础上，提出了加强“诚信靖边”建设，推进依法治县、以德治县的战略目标，将诚信建设作为法治靖边建设的重要任务来抓，真正把靖边的诚信形象树立起来。

四个领域全面推进

“只有夯实诚信建设这个基础工程，建立社会诚信榜，使诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则，才能为经济社会发展提供坚强有力的思想道德支撑。”在4月13日召开的靖边县“诚信靖边”建设动员会上，县委书记雒凤翔语重心长的说到诚信靖边建设的重要性和必要性。

年初，靖边县提出了建设“诚信靖边”的构想，印发了《关于加强诚信靖边建设全面推进依法治县以德治县的意见》指导性文件，并把此项工作作为该县全年的重点工作。该县将扎实推进四个重点领域的诚信建设，即：政务诚信建设，商务诚信建设，社会诚信建设，司法公信建设，全面提升全社会诚信意识和诚信水平，建立具有靖边特色、适应市场经济的社会信用体系，优化县域经济转型跨越发展的软环境，全面建设法治、诚信、人文、美丽、富裕、幸福新靖边。

教育活动营造氛围

为了营造“诚信靖边”建设深厚的社会氛围，该县将通过举办诚信道德和法律教育培训活动、“靖边大讲堂”、文艺宣传队、诚信教育进校园、“诚信靖边”有奖征文、“诚信靖边”演讲比赛、“诚信靖边”微电影大赛等形式，广泛、深入、灵活、多样的开展宣传教育培训活动，推动信用教育进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭“六进”活动，强化全县广大干部群众的诚信意识。

从3月31日起，靖边县全面启动了“诚信靖边”教育培训活动，此项培训针对县直机关全体副科级以上领导干部和部分机关党员干部开展12期培训，在各镇和便民服务中心开展8期培训。目前，培训任务已圆满完成，内容涵盖党建、法律、道德、诚信。该县以培育和践行社会主义核心价值观为根本，还通过靖边县第三届道德模范评选、开展学雷锋志愿服务、“美德教育巾帼行”公益活动、重大主题宣传日教育等诚信主题实践活动，将诚信宣传教育贯穿公民道德建设和精神文明创建全过程。

加强诚信建设是发扬中华民族传统美德的重要途径。自古以来，诚信就根植于我们的传统文化之中，已经内化为中华民族的一种精神特质。靖边诚实守信的典型事例很多。紫靖城董事长贺军多年来诚信经营，不拖欠供货方一分货款，不拖发工人一分工资，从2010年起免费送出百万份爱心早餐，赢得了社会好评，荣获“第三届陕西省道德模范”称号，入选2014“感动陕西人物”。陕西三叠纪矿业有限责任公司董事长方光玉，诚信发展事业，并先后以2800万元的善款规模回报社会，赢得了社会的良好口碑，荣获“第三届陕西省道德模范”称号。与此同时，在靖边一小，六年级五班的吴若彤同学，在期末考试后，她发现一门成绩多加了10分。开学后，她主动找班主任老师要求把多加的十分减掉，这位同学毫不犹豫的说：“我获不该属于自己的奖，其实是不光荣的。”后来，学校给这个孩子在全校颁发了“诚信奖”，让他以诚实为荣。

与此同时，培训教育活动结合后，靖边县十个部门全面开展行业主题创建活动，大力加强县域诚信教育和法律普及，人们的诚信意识、法治意识普遍增强。为了切实推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信再上台阶，靖边县诚信建设领导小组办公室根据各行业的业务特点，制定出台了《2015年诚信靖边建设工作实施意见》，精心为食药、安监、税务等10大类行业设计了一系列内部创建活动，以求通过行业内部的创建，发现和培养一大批诚信人物、诚信企业、诚信群体，让广大人民群众学有榜样、赶有目标，使诚实守信成为全社会的自觉追求。按照《意见》安排，活动分别由10个牵头部门负责组织开展，预计十大行业主题创建活动将持续至10月份结束。

长效机制自觉遵守

建设“诚信靖边”，塑造社会诚信文明，是一项牵动全县上下的系统工作，该县将通过建立健全一套引导人们自觉守信的长效机制，把失信行为关进制度的“笼子”里，使诚信缺失问题从根本上得到遏制和解决。

建设信用信息共享平台是诚信建设的基础工程。靖边县建立和完善统一的县一级企业和个人联合征信平台，建成“诚信靖边”网、企业信用基础数据库、个人信用基础数据库、人民银行金融征信数据库的“一网三库一平台”，将职能领域的信用信息主动、及时、准确、全面地上传，依法实现信用信息归集全覆盖，综合运用行政、经济、道德等多种手段，推动政府部门在市场准入、招投标、政府采购、资格（质）审核认定、专项资金安排、保障房分配、外来务工人员入户等重点领域带头使用信用产品和服务，对失信者予以严格限制；同时，逐步建立以信用征集、信用调查、信用评级、信用管理咨询等为主要业务的功能互补、种类齐全的 信用服务机构体系，逐步形成自上而下、左右互通、覆盖全县的信用信息数据库，让信用信息及时传送、无阻传送、精准传送。

信用奖惩联动体系是社会信用体系运行的核心机制，该县将建立“红黑榜”发布、信用信息披露和联合奖惩机制三大机制，把恪守诚信者列入“红名单”，把失信者列入“黑名单”。对进入“红名单”的守信主体，在公共服务中给予实实在在的优待政策，譬如在项目审批、财政贴息、奖励扶持、信用担保、授信额度等方面得到优惠和便利。对进入“黑名单”的失信主体，加强约束和惩戒，使失信者在社会生活中受到制约。对严重失信行为要坚决出重拳、下猛药，让其受到“伤筋动骨”的严厉惩罚，加大失信成本。要通过“激励守信、惩戒失信”机制，在全社会形成崇尚诚信、践行诚信的社会风尚，主动向诚实靠拢、向守信看齐。文/刘河

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