“创模”让山城面貌巨变——抓作风促转变佳县何以实现起跳发展系列报道之八
举行爱国主义签名活动
张锦国 高坤
从2013年，创卫的冲锋号响彻佳县古城，到2015年6月28日，陕西省创卫工作考核鉴定组认为佳县创建省级卫生县城已基本达到《陕西省卫生县城检查标准》要求，将报请省爱卫会命名佳县为“省级卫生县城”，同时向佳县颁发了创建省级卫生县城考核验收鉴定书。两年多的坚持不懈、艰苦奋战、风雨兼程，所有的努力、所有的汗水、所有的荣耀都刻在了佳县的山山水水，角角落落。
如今，佳县这座石头城功能更完善了、环境更宜居了、面貌更靓丽了，机制建设、容貌治理、卫生管理各个方面取得了重大的阶段性成效。短短两年多时间，佳县通过创建省级卫生县城将百姓梦想中的家园一步步变成了现实，演绎出如一部凤凰涅槃般的美丽神话。
一鼓作气突破史上8个“从无到有”
“前几年，你如果要在佳县找水厕，一定走遍全县都看不到一间，这儿的百姓压根不知道水厕是啥模样。”谈及佳县过往的基础设施建设，县创建办主任刘晓龙用了一个最浅显的例子表明前几年佳县发展的落后和闭塞。
创建省级卫生县城，改变思路要从头做起。百姓对优美宜居、干净整洁环境的满心期待，是佳县创建省级卫生县城的原动力。县委、县政府将“创卫”工作列为年度工作的重中之重，不断健全完善组织机构和工作机制，全面启动了“四城联创”工作。
两年多来，先后对城区屈家庄至木场湾8.2公里市政道路和山城西路、南路6.9公里道路进行了改造硬化，配套实施了供水管网、水源井、排污、排洪、天然气管网等工程，实施了23条背街巷道硬化、配套管网及路灯附属设施工程；在施工条件极其艰苦的情况下，炸磐石、开石山、凿涵道、压管网，按时完成城区新污水处理厂建设工程，现已投入试运营，城区污水集中处理率达60%以上；建成了城区生活垃圾无害化处理场，平均日处理垃圾量40吨，城区垃圾无害化处理率达80%以上；首次投入配套购置了7辆公交车，为市民出行提供了极大便利；在城区一举建成高标准水洗公厕10座，配备移动式水洗公厕2座；采取拆墙透绿、见缝插绿、扩地造绿、空中植绿等措施，开展了大规模城市绿化行动，对城周石坬可利用地区全部进行了绿化，城区绿化覆盖率36.2%，绿地率31.9%，人均公共绿地面积8.7平方米。
整洁的道路、苍翠的植被、别致的路灯，靓丽的楼群……初冬时节，徜徉在佳县山城，放眼望去焕然一新。佳县创建省级卫生县城一步一个扎实的脚印令山城面貌每天都发生着可喜的变化，实现了自建县以来的8个“从无到有”，结束了佳县县城历史上无电梯、无公交车、无水洗公厕、无垃圾填埋场、无污水处理厂、无红绿灯、无人工绿化、无天然气的空白。如今，在县城街头，随处可以听到百姓赞誉说：“我们佳县现在发展越来越好了。”“榆林有的，佳县也都有了。”
一次性高标准建成县城8公里主干道
2013年2月27日，佳县县长刘生胜在县十七届人大三次会议上承诺：“要高标准实施县城主街道和市政道路改造工程”。屈家庄三岔路口—影剧院—木场湾全场8公里市政道路由此进入实质性建设阶段。
从作出承诺那一刻起，县委、县政府便将这条道路的建设当做2013年的头等大事对待，从资金、人员、物力、政策等各个方面给予项目最大的支持。需要建设资金，县上立马兑现；需要人力物力，县上无条件配备；需要政策保障，县上开辟绿色通道。
不做则已，要做就做到最好。这是佳县人民政府县长刘生胜经常挂在嘴边的一句话。在建设屈家庄岔路口经影剧院至木场湾这条市政道路过程中，这句话体现得尤为突出。从最初的规划设计、到敲定施工方案，再到开工施建以及具体施工，县领导班子事无巨细，精益求精，严格把关，力求建设一条让政府放心、人民满意的市政样板工程。
本着一次性高标准建成的原则，佳县政府聘请省内专业设计公司设计，经县级会议反复研究论证，确定了实施方案：道路全长约8公里，包括道路工程、给水管道工程、雨水管涵工程、污水管道工程、照明安装工程、弱电管道工程及道路附属工程等建设内容。共计地下敷设17根管道，道路等级为城市Ⅲ主干道，路面为25㎝石灰土稳定层＋25㎝水泥稳定层＋25㎝C30混凝土，主干道设计车速为30公里/小时。考虑到道路主体线路无法更改、进入城区后路面更加趋窄，拓宽难度极大，于是将道路分为两类路面，一类为道路规划红线宽10米，单幅路，双向两车道；一类为道路规划红线宽20米，双向四车道。在此基础上，为了最大限度拓宽车行道，在设计雨污排水时，采用了混凝土边沟加盖板涵，既保证雨污能够顺利排出，又巧妙地拓宽了路面。
“一个县城连一条像样的主街道都没有，确实说不过去，这下好了，以后无论开车还是步行，都方便舒适多了。”在政府大院上班的何先生提起这条路便赞不绝口，“要想摄富，先修路，这条路修得好，修得正是时候，道路畅通了对百姓来说是实实在在的大好事。”
强意识重养成 引导群众素养大提升
创卫带给城市 的不止是形象上的转变，更重要的是市民素养的提升。两年多来，形式多样、丰富多彩的健康教育宣传和活动使佳县百姓的健康意识、卫生防病知识、健康行为形成都发生了质的飞跃，潜移默化地改变着群众的生活，家美人更美成为了佳县的新注脚，也带领佳县在巩固创卫成果的道路上走得更高、更远。
创卫期间，佳县对城区“四害”孳生地进行调查摸底，组织专业防制队伍深入公共场所、农贸市场、重点机关单位、居民区、医院、学校等处建立防制设施，讲解消杀知识，发放消杀药品，开展消杀活动。对全县1074户食品生产经营单位和322家“六小”行业从业（餐饮、旅店、网吧、歌舞厅、洗浴、美容美发）进行拉网式检查，责令整改不合格食品生产经营单位200多家，取缔不合格“六小”行业从业单位2家、责令整改11家。共建成农村安全饮水工程112处，解决安全饮水人口3.98万人，今年计划实施安全饮水工程50处，拟解决17683人的安全饮水问题，使农村自来水普及率达83.43%。建成各类卫生厕所2600个，创建改厕示范乡镇1个和改厕示范村6个，今年计划安排资金200万元，新建和改造厕所1000座。
此外，针对县城管理中存在的脏乱差等现象，佳县集中对主街道沿街面违规设立的户外广告、乱摆摊点、乱堆乱放、乱贴乱挂、乱搭乱建、乱写乱画等进行了强力拆除、清理、整顿和规范，清理街巷道、居民区、空闲地及城乡结合部建筑、生活垃圾3.5万吨。同时，加大了对乱堆乱倒垃圾现象的查处，对社区居民发放了垃圾袋，逐步提高了居民卫生意识；开展了城市“蜘蛛网”整治工作，投资200余万元，组织城区各单位及电力、电信、广电、移动、联通等企业对各自布设的架空管线进行了集中整治，基本解决了城区架空线路杂乱无章布设等现象，还开展了门头牌匾整治专项行动，对城区所有门头牌匾统一进行了更换，达到了整齐划一。
通过多次专项整治，如今的佳县市容市貌卫生整洁，无残垣断壁，无垃圾渣土暴露，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱写乱画，县城面貌自然清新、整洁靓丽、文明舒适。
经济发展只有逗号，没有句号；环境建设只有更好，没有最好。城市基础设施的日益完善，服务功能的不断健全，人居环境的明显改观，城市品位的显著提升，使佳县在短时间内实现了与榆林市各兄弟县走在同一起跑线的目标。创建路修远，文明无止境。当下，佳县正以只争朝夕的奋发状态、勇往直前的豪迈激情引领着全县创建工作奋力前行。
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