一条路改变一座城 ——抓作风促转变佳县何以实现起跳发展系列报道之五

城市道路旧貌换新颜

张锦国 宋欢

整洁的道路、苍翠的植被、别致的路灯、靓丽的楼群，姹紫嫣红的花朵，随路段起伏变化，可谓一步一景。“一条路，改变了一座城。”这是行走在山城佳县城区主街道最大的感触，也是佳县近年来城市建设最真实的写照。交通的更加便捷，城市品位的提升，就是缘于佳县县城主干道等一大批基础设施的建设给这座山城带来了巨变。

2013年2月27日，佳县县长刘生胜在县十七届人大三次会议上承诺：“要高标准实施县城主街道和市政道路改造工程”。屈家庄三岔路口—影剧院—木场湾全场8公里市政道路由此进入实质性建设阶段。自此开始，佳县县委、县政府当仁不让，说干就干，全力支持项目建设，确保项目如期启动、顺利实施、圆满完成。

“一个县城连一条像样的主街道都没有，确实说不过去，这下好了，以后无论开车还是步行，都方便舒适多了。”在县政府大院上班的张永东每每提起这条路便赞不绝口，“这条路修得好，修得正是时候，充分体现出这届政府是一届干实事的政府，真正为佳县人民干了一件实实在在的大好事。”

事实也是如此。从做出承诺那一刻起，佳县县委、县政府便将这条道路的建设当做2013年的头等大事来对待，从资金、人员、物力、政策等各个方面给予项目最大的支持。需要建设资金，县上立马兑现；需要人力物力，县上无条件配备；需要政策保障，县上开辟绿色通道。有化解不了的矛盾和纠纷，包抓领导现场帮助解决，县上随时组织召开有主要领导参加的专题会议研究解决。这样做的目标只有一个，就是尽最大努力保障项目建设，兑现向全县人民许下的承诺。

  多方筹措资金——

以实际行动兑现承诺

按照工程预算，这条市政道路总计需要投入资金8900万元。对于佳县这样一个国定贫困县来说，这笔钱从哪里来？成了首当其冲的大难题。为此，县里决定多管齐下，多渠道多途径争取资金。一方面，佳县县委、县政府主要领导主动跑市进省，争取上级领导及部门的支持，仅为这个项目争取资金，政府主要领导去省城部门不下10次，获得了省级专项资金的大力扶持；另一方面抓住省市领导来佳县视察调研工作的机会，全力宣传推介该项目，阐明紧迫性和必要性，积极争取领导支持；同时，住建部门不等不靠、积极主动加强与上级有关部门的沟通协调力度，努力向省市相关部门争取项目建设方面的资金和政策；自行多方筹措，积极整合各类项目资金，尽最大努力配套项目所需资金，用于市政道路建设。经过多方努力争取，共计筹集建设资金5500多万元，项目得以如期开工建设。

  及时化解矛盾困难——

为项目推进保驾护航

作为佳县县城的主街道，这条道路路线长，范围广，沿线群众繁杂，阻工扰建事件时有发生。加之修路期间所有车辆进出县城必须绕行，费时费力，致使道路拥堵成了家常便饭，市民们经常怨声载道，非议不断。在困难和问题面前，佳县县委、县政府没有畏惧退缩，坚持咬定目标不放松，一张蓝图绘到底，全力推动项目建设。为保证项目顺利推进，县政府早早将该项目纳入佳县2013年重点项目盘子，确定为县政府2013年工作的重中之重，并在2013年佳县80项主要工作任务中进一步明确了包抓领导、牵头推进单位和具体实施单位，向责任领导、责任单位和责任人下了“死命令”。同时，成立了以县级领导为指挥长的项目指挥部，指挥部下设办公室、环境与征收保障组、建设项目包抓组，全面包抓项目的施工、进度、质量、安全等工作，挂图作战、倒排工期，实行奖罚制度，确保工程进度。县政府常务会议、专题会议、县长办公会议多次专题研究项目施工遇到的困难和问题，县主要领导主持召开近20次项目协调会，分管领导定期不定期召开专题会议，及时协调解决干扰因素。分管领导坚持深入施工现场包抓项目建设，现场指挥，现场办公，现场解决各种阻工难题，第一时间化解各种矛盾纠纷，督促工程进度，为项目有序实施提供了强有力的保障。

   严把质量关——

确保工程一次性高标准建成

不做则已，要做就做到最好。这是佳县县长刘生胜经常挂在嘴边的一句话。在建设屈家庄岔路口经影剧院至木场湾这条市政道路过程中，这句话体现得尤为突出。从最初的规划设计、到敲定施工方案，再到开工施建以及具体施工，他都事无巨细，精益求精，严格把关，力求建设一条让政府放心、人民满意的市政样板工程。一是高标准编制规划。本着一次性高标准建成的原则，聘请省内专业设计公司设计，经县级会议反复研究论证，确定了实施方案：道路全长约8公里，包括道路工程、给水管道工程、雨水管涵工程、污水管道工程、照明安装工程、弱电管道工程及道路附属工程等建设内容。共计地下敷设17根管道，道路等级为城市Ⅲ主干道，路面为25㎝石灰土稳定层＋25㎝水泥稳定层＋25㎝C30混凝土，主干道设计车速为30公里/小时。二是最大限度拓宽路面。考虑到道路主体线路无法更改、进入城区后路面更加趋窄，拓宽难度极大，于是将道路分为两类路面，一类为道路规划红线宽10米，单幅路，双向两车道；一类为道路规划红线宽20米，双向四车道。在此基础上，为了最大限度拓宽车行道，在设计雨污排水时，采用了混凝土边沟加盖板涵，既保证雨污能够顺利排出，又巧妙地拓宽了路面。三是一次性配套相关设施。为避免二次建设，一次性将供水管网、排水管网、通讯管网入地敷设。考虑到水泥路面雨雪天气存在安全隐患，县财政克服财力匮乏困难，为道路上了“安全双保险”。一方面为整段道路刻上防滑纹，另一方面拨付资金497万元购置了压缩车、收集车、扫地车、高压清洗车、除雪车、吸粪车、倒雪车等一整套环卫设备，切实保障了道路的正常管护，提升了道路的安全系数和人民群众的满意度。

在佳县人大十七届四次会议上的《政府工作报告》中，刘生胜县长进一步提出，“大力推动老城区升级改造，完成县城屈家庄至木场湾大桥7.8公里段市政道路的绿化、亮化、净化、文化墙打造等工程，实施暴家坬三岔路口经沟沟渠至新污水处理厂等4条市政道路管网改造工程。”我们有理由相信，通过一项一项市政道路及管网改造工程的启动实施，必将进一步改善县城居民的出行条件，完善佳县城市路网系统，提升城市整体品位，为全面推进佳县“四城联创”工作奠定更加坚实的基础。

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