横山区碘盐发放为何被“暂停”？
榆林市盐业公司工作人员给市民发放碘盐。王涛涛 摄 
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记者 王涛涛 曹夏清
核心提示
榆林是缺碘地区，食用碘盐是预防碘缺乏病的一项重要手段。2010年，榆林市开始实施“政府买单，百姓吃盐”惠民举措，对消除碘缺乏病危害、全面提高人民群众身体健康水平具有重要意义。但这项惠民措施在横山区却出现了暂停，2020年度食用碘盐至今没有向居民发放。那么，榆林市食用碘盐的配给补贴政策如何？横山区为何没有向居民及时发放碘盐呢？
对农业人口实施碘盐配给
榆林市属缺碘地区，除个别行政村外，其他绝大多数群众要坚持长期食用碘盐。2010年9月，市政府决定对榆林市农业人口实施碘盐配给补贴，补贴范围是具有榆林户籍的全体农业人口。各县市区碘盐配给补贴资金分为两种：绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲六县农业人口配给补贴资金由市财政拨付；榆阳、神木、府谷、定边、靖边、横山六县市区农业人口配给补贴资金由县市区财政拨付。各县市区非农业人口碘盐配给补贴可参照农业人口碘盐配给补贴办法实施，配给补贴资金由县市区财政自行解决。2018年以来，市政府进一步加大惠民政策支持力度，将绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲和榆阳区城镇人口也纳入市级碘盐配给补贴范围。其他县市区的城乡人口碘盐配给补贴仍由本级财政自行解决。
榆林市工信局盐业管理科负责人姬晓波说：“榆林市碘盐配给的标准是每人每年发放7袋，每袋400克，共2800克。据科学推算，成年人每天摄入的食盐量不超过6克，所以一年2800克碘盐完全够用。”
横山2020年度碘盐配给中断
4月21日，记者在横山区实地走访时发现，网民所反映的问题确实存在，2020年度碘盐至今没有向居民发放。横山区政府在问政答复时称，“财政已拨资金225万元，不够购买碘盐。”
据了解，从2010年开始，横山区按照市上的碘盐配给补贴政策，已连续10年给辖区的农村居民免费发放了食用碘盐。从2019年开始，根据政策变化，横山区把城镇居民也纳入碘盐配给补贴范围。那么，2020年为何突然中断呢？
横山区盐业公司经理李科说：“横山区2020年的碘盐配给工作之所以到现在还没有开始实施，主要原因是碘盐配给量每人按2800克发放，也就是10元的补贴标准，如果按这个标准，那么盐业公司的实际碘盐配给补贴资金要收到383万元左右，但目前公司只收到225万元。”
据2010年《榆林市人民政府关于对榆林市农业人口实施碘盐配给补贴的通知》文件要求，榆林市的碘盐配给是每人每年按10元的标准给予补贴。据2019年人口统计，横山区现有户籍人口为38.35万人，碘盐配给补贴资金需383.5万元，但横山区财政2020年只划拨了225万元。
对此，横山区财政局工作人员表示，2019年横山区碘盐配给补贴资金划拨了325.9万元，而2020年只划拨了225万元。这是因为2020年受疫情影响，横山区财政收入困难，按照当前财力，难以安排那么多的资金用于碘盐配给。
已陆续开始向居民发放碘盐
按照碘盐配给补贴政策标准，横山区2020年碘盐配给补贴资金存在150多万元的缺口。横山区盐业公司工作人员表示，目前正积极与主管单位协调资金。如果资金协调不下来，就只能按225万元的标准来发放，居民每人发放4袋碘盐，每人补贴不足6元。
“政府买单，百姓吃盐”，这项惠民举措，现在却因150多万元的财政缺口，被按下了“暂停键”。今年的榆林市政府工作报告强调，要“坚守节用裕民之道，进一步压减非刚性支出，用政府的紧日子守护百姓的好日子”。我们理解当地政府的财政困难，但也希望横山区能够想想办法，把这项涉及千家万户的惠民政策真正落到实处。
截至记者发稿前，横山区盐业公司从4月30日开始已陆续为辖区居民发放碘盐，根据现有225万元资金，居民每人可领到4袋碘盐，每袋400克，预计5月底全部发放完毕。
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