黄永旺：让乡村活力振兴产业发展
□记者 李荣 高三宝文/图
“乡村振兴是一个系统性工程，不是一个口号，更不是立竿见影的工程。”榆林市政协委员、横山区政协主席黄永旺说，近年来，为实现横山区乡村振兴，他们一直在大胆尝试，积极探索。
黄永旺以所在单位帮扶村吴家沟村举例说，该村距横山县城10公里，全村共有2400人，村级地貌既有无定河湿地保护区又有黄土丘陵沟壑区，村内明长城、汉代墓群、仰韶文化、党项文化遗址随处可见。
吴家沟村地理位置优越，文化资源丰厚，是壮大乡村经济、发展乡村旅游产业的理想之所。但在该村开展乡村试点工作并没有黄永旺想象中的那么顺利。
“村民不理解，有的甚至阻拦施工建设，严重影响了建设步伐。”黄永旺介绍说，为顺利实施产业发展目标，他们组织村民进行产业发展大讨论，确定产业发展目标，最终确定了以“生态为基础，产业为骨架，文化为核心”的三大主导产业，尝试“三变”改革，解决土地资金问题，建立健全规章制度，保障各项工作顺利实施。
经过两年的发展，吴家沟村乡村振兴战略稳步推进，累计投入资金3000余万元。新修生产道路30公里，栽植经济林2000亩，打造风沙园3000亩，埋沙造地500亩，新修宽幅梯田800亩，建民俗园一处，建文化广场两处。民风好转，乡村活力被激发，群众积极性高涨，乡村振兴产业初见成效。
通过吴家沟村的试点工作，黄永旺认为，制定合理科学的乡村振兴产业发展规划尤为重要；要根据村里资源情况和村民意愿，依据规划确定主导产业；榆林要依据自然资源分布差异，合理划分农业产业适生片区，指导各县区确定农业产业发展重点，逐步形成农业产业链。
乡村振兴中，资金投入是保障。如何确保乡村振兴实施中的资金保障？黄永旺建议，政府要出台民间资金参与乡村振兴建设奖励办法，鼓励全市各级商会推选部分乐于参与乡村振兴的大集团、大企业在不影响其主体产业发展的情况下，抽取部分富裕资金，公益性参与各县区乡村振兴试点村的建设；每个县区结合产业发展，选择一个“三变”改革示范点，定期召开“三变”改革经验交流推进会，从理论层面总结出一套符合榆林目前农村实际，有操作生命力的“三变”改革实施方案。
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