民生账单写幸福晒出百姓幸福感 ——横山区落实三项机制助推追赶超越系列报道之八
72岁方登文老人喝着自家的自来水
马家湾三组
新建横山区第五小学项目
张锦国 魏兰 雷雨虹 张新春
一串串飞速增长的数字、一条条宽敞平坦的道路、一座座整齐划一的别墅、一项项惠民便民的举措，在横山区委、区政府极力打造的“民生账单”上，清晰描绘出让百姓看得见、摸得着的好日子，字里行间饱含着政府对民生细节的关切、对民生热点的回应。
针对全区人民最为关注的上学、就业、住房、供水等问题，横山区加大民生工程的投资力度，加强健全社会保障体系，下大力气狠抓十件民生工程，让更多的人民群众感受到幸福的“温度”。
从贫有所扶、到劳有所得，从病有所医、到老有所养，从学有所教、到居有所安，一幅2017年横山民生建设图景由此清晰，人民安居乐业，百姓欣欣向荣一派生机的画面浮现眼前。
交通 利民道路畅
俗话说：“要致富，先修路。”横山去年不仅是撤县设区这一历史时刻值得纪念，还有惠及37万百姓的连接榆横一体的怀远大道建成通车也备受瞩目。
横山上班的武先生，因妻子在榆林工作的缘故，每周都要往来于榆林和横山之间，之前他为了赶时间一直选择走包茂高速，这样一来回，算上过桥费与燃油费，每个来回成本约150元。2016年底，怀远大道通车后，成为武先生通往榆林、横山的必经之路。现在他的成本由过去的150元降低至90元。”武先生告诉我们，选择走百米大道，即节省了出行成本，又缩短了两地距离。极大地方便了周边群众与榆林市区的交流往来，这真是一条民生之路、幸福之路。
据悉，榆靖公路起于榆阳区榆溪河特大桥西头，止于靖边县长庆路，全线长134公里。全线总概算投资26亿元，计划工期24个月，全线实行免费通行。2015年，榆溪河特大桥西头至芦草梁段31.87公里一级公路已建成投用。芦草梁至横山段于2015年9月10日开工建设，历时一年，于2016年9月8日正式合龙。12月份待完成路面沥青铺装、水电管道安装、安全设施完善等工程后，实现榆林至横山全线通车。
这条修建于榆林和横山之间的一级公路，因两侧路面及绿化带总宽达百米，所以横山人习惯称之为百米大道或者怀远大道。横山区委书记王效力曾在调研时指出，怀远大道的建设备受全区人民关注，项目自开工以来，区委区政府高度重视，励志把怀远大道建设成为带动全区经济发展的致富路。这条大道建设有利于拉动榆阳、横山区域经济发展、加快榆横工业园区建设，实现榆横一体化，具有十分重要的意义。
另一条联通横山南部山区的重要通道——艾魏路，也是极受全区人民关注的。艾好峁至魏家楼四级公路，全长29.09公里，路基宽6.5米，路面宽6米，路面结构为20厘米灰土底基层+18厘米水泥稳定碎石基层+4厘米沥青混凝土。2015年10月采用PPP模式完成了招投标工作，概算投资8020万元，由陕西通远交通建筑有限责任公司承建。
目前，新建的艾好峁至魏家楼王家峁段主体工程已完工，完成投资6000万元，改建的王家峁至G307段正在进行征迁，预计今年上半年可全部完工。这条艾魏路的建成不仅可以造福道路两旁的百姓，更能带动整个南部山区经济的整体发展。
教育 优质齐共享
百年大计，教育为本。促进教育公平是教育发展的永恒主题。横山区从财力、人力、物力等各方面资源配置上予以保障，促进教育公平。
如今，横山区进入了现代教育发展时期，全面推行十五年免费教育、实行阳光招生和均衡编班、优化配置教育资源、推动教育信息化、分类创新教育改革，每一项举措都是为了让学生能享有均衡、优质的教育资源。
为了促进区域、城乡、校际师资均衡，从2016年起，在全区范围内实施，将城区骨干教师交流到基层薄弱学校，目前交流轮岗校长教师达100多名。
全面推行阳光招生和均衡编班政策。按照“免试、划片、就近”的原则，取消入学考试，通过网上报名、电子派位的方式分配学生就近入学；同时严格控制班额（小学原则不超54人、初中原则不超50人），取消重点班，采取电子派位和班主任抓阄的方式进行均衡编班，整个过程操作规范、过程透明、结果公开，确保了新生顺利入学，群众反响良好。这项政策的落实，有效遏制了“择校热”、“择班热”问题，为所有学生提供了平等的入学机会和同等的就学环境。
2016年，区教育局以义务教育均衡发展、“双高双普”达标创建工作为抓手，以改革创新为动力，进一步均衡配置教育资源，优化学校管理，提升教育教学质量，圆满完成了年度各项目标任务指标，全区教育工作迈上了一个新的台阶。在全市县区教育工作公众满意度电话访问调查中五项指标综合满意度为99.18%，在全市12各县区名列第一。
目前，投资2.42亿元，全面推进“双高双普”和“均衡发展”达标创建工作。完成区幼儿园、二中迁建、横中操场改造等建设项目。续建五中，新建七幼、十幼及开发区一幼、二幼。改善城关小学办学条件，扩大校园面积。基层学校改造项目全部建成投用。
在民生政策落实方面，对家庭经济困难幼儿，学前一年免费教育予以生活补助。义务教育阶段学生零收费政策全面实行，“两免一补”和“蛋奶工程”执行到位，城区义务教育寄宿制学校“蛋奶工程”标准提高到每生每天3元，“一补”提高到每生每学期625元的餐标。
横山区第二中学七年级二班的王子介告诉我们，学校的伙食真好，早晨鸡蛋牛奶水果，每天都有新花样儿。午餐三菜一汤，荤素搭配，营养健康，比家里吃得要好很多。而且住宿费和伙食费全免，以后一定好好学习，不愧待于国家、政府给予的如此好的受教育条件。
饮水 告别吃水难
在采访当天，我们闻着香喷喷的炖羊肉味儿来到魏墙民生小区方登文老人家中。72岁的方登文于2015年4月搬至小区内，他告诉我们，当时小区自筹修井，常年吃的用的都是井水，水质不好先不提，尤其在用水高峰期的夏季和过年期间，严重缺水，需要筹资买水。过去压粉条、熬稀饭水质差浑浊，做出来的东西也不好，碱性太大。洗头发严重脱发，长期吃井水导致牙的颜色泛黑泛黄。自从2016年12月底，二期供水工程竣工后。他们家有了自来水，水质好，做饭吃水都好了，熬稀饭、炖羊肉都比以前香很多，现在饮水健康、安全、便捷是他们目前最为幸福、满足和骄傲的事情了。
近年来，随着横山区经济社会发展和城镇化步伐的不断加快，城区人口急剧增多，现有的供水系统已无法满足居民的用水需求，日趋突出的供水矛盾不仅影响着老百姓的正常生产生活，也制约了经济社会的健康发展。
横山区自来水公司经理张翔宇表示，供需矛盾日益突出，影响着老百姓的正常生产生活，针对这一情况，之前曾采取过应急补水工程，但始终不能得到彻底解决。“面对严重的缺水状况，区委、区政府经过多次调研论证，本着“民生第一，吃水为先；综合施策，科学治理”的共识，决定启动建设新的城区供水工程，并将其列为全区民生首要工程。从而彻底解决城区群众吃水问题。”
横山区启动建设新的城区供水工程后，得到榆林市发改委的批复立项，工程位于横山镇，设计水平年为2020年，供水人口为13.55万人，近期供水能力1.95万m/d，工程概算总投资3亿元，计划建设期12个月。
截至目前，取水工程，净水厂工程及大古界加压泵站、西沙加压泵站主体工程全部完成，各类输配水管线全部铺设就绪，共计铺设约42公里，累计完成投资约3亿元。目前，工程所有设备调试和管道冲洗消毒试通水工作大部分完成，大古界和西沙区域惠民小区、兴丰安居小区具备供水条件。城区管网待设备调试完全稳定后将正式运行。
该工程的建成，使困扰城区多年的吃水困难问题得到彻底解决，城区居民将吃上干净、优质的自来水，彻底告别吃水困难的历史。
“供水问题无小事，事关区域经济的发展和人民群众的福祉，是群众翘首以盼的民生工程，我们感觉到身上有一种责任感和紧迫感。”该区供水公司经理张翔宇说。
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横山新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离横山再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。